Определение № 12-366/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 12-366/2017

Дело № 12-366/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 апреля 2017 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С. С., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела жалобу ФИО1 в защиту ООО «Агроторг» на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО2 от 03.04.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Невского районного суда Санкт-Петербурга поступила жалоба А. в защиту ООО «Агроторг» на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО2 от 03.04.2017 года, которым ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, помимо прочего, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по общему правилу административное дело рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

В связи с тем, что юрисдикция Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области распространяется на административные районы Ленинградской области, то жалобы на решения, вынесенные данным органом, его должностными лицами, подведомственны соответствующему суду по месту совершения конкретного правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как усматривается из приложенных к жалобе копий документов (копии постановления), местом совершения правонарушения являются магазины, расположенные в ряде районов Ленинградской области. Между тем, к административной ответственности привлекается одно юридическое лицо – ООО «Агроторг» за совершение одного административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем дело подлежит рассмотрению лишь в одном из судов Ленинградской области. Исходя из общих принципов права, суд полагает возможным направить дело для рассмотрения в суд по месту окончания вменяемого ООО «Агроторг» правонарушения (28.11.2016 года в 14-00), коим является магазин, расположенный по адресу: <...>. Указанный адрес относится к юрисдикции Кировского городского суда Ленинградской области.

При таких обстоятельствах, жалоба А. в защиту ООО «Агроторг» не подведомственна Невскому районному суду Санкт-Петербурга и подлежит передаче на рассмотрение в Кировский городской суд Ленинградской области.

Руководствуясь ст. 30.1-30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу А. в защиту ООО «Агроторг» на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области ФИО2 от 03.04.2017 года направить по подведомственности в Кировский городской суд Ленинградской области (187342, <...>).

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий