Решение № 2А-210/2020 2А-210/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-210/2020

УИД 55RS0032-01-2020-000349-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 19 ноября 2020 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Седельниковского района Омской области Сарина Н.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-210/2020 по административному иску ОМВД России по Седельниковскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Седельниковскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений следующим – запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. В обоснование исковых требований указано, что решением Омского районного суда Омской области от 18.07.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений. ФИО2 была поставлена на учет в ОМВД России по Седельниковскому району с 10.09.2018 г. Решениями Седельниковского районного суда от 15.04.2019 г., 23.08.2019 г. и 10.02.2020 г. ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения. После этого ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям, пояснив, что к административной ответственности за нарушение общественного порядка ФИО2 не привлекалась, спиртное употребляет, в основном, по месту жительства.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что на регистрацию не являлась из-за отсутствия денег на проезд, в настоящее время отбывает обязательные работы, также администрацией Бакинского сельского поселения ей будет оказана помощь в трудоустройстве. Какие-то массовые мероприятия в селе и в районном центре она не посещает, больше находится дома.

Заместитель прокурора Седельниковского района Сарин Н.В. возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что ФИО2 в массовых мероприятиях ранее не участвовала, также в настоящее время из-за пандемии коронавирусной инфекции проведение массовых мероприятий ограничено.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Омского районного суда Омской области от 18.07.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 7-8).

10.09.2018 г. ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Седельниковскому району с заведением дела административного надзора, ей установлен график регистрации (л.д. 17, 18).

Решением Седельниковского районного суда от 15.04.2019 г. административные ограничения, установленные ФИО2, были дополнены ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов (л.д. 9-10). Решениями того же суда 23.08.2019 г. и 10.02.2020 г. ранее установленные ФИО2 ограничения были дополнены административным ограничением в виде обязательной явки два и три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации соответственно (л.д. 11-12, 13-14).

После этого ФИО2 с марта по сентябрь 2020 г. постановлениями мирового судьи судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию) с назначением наказания в виде административного ареста и обязательных работ (л.д. 22-40). Постановления о назначении административного наказания ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу, наказание в виде обязательных работ не отбыто.

Согласно представленным характеристикам по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянного источника доходов не имеет (л.д. 19, 21).

Принимая во внимание, что ФИО2 к ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка не привлекалась, жалоб на её поведение в общественных местах, в том числе при проведении массовых мероприятий, в администрацию сельского поселения либо в полицию не поступало, из бытовой характеристики следует, что в общественной жизни села она участие не принимает, оснований для установления ФИО2 такого административного ограничения как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Седельниковскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Т.И. Рубцова