Решение № 2-2720/2019 2-352/2020 2-352/2020(2-2720/2019;)~М-2668/2019 М-2668/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-2720/2019

№ 2-352/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «05» февраля 2020 года.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Миловановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова о возложении обязанности по предоставлению ему и членам его семьи благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации г.Тамбова о возложении обязанности по предоставлению ему и членам его семьи благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска ФИО1 указал, что является собственником двухкомнатной *** общей площадью 36,3 кв.м.

Постановлением администрации г.Тамбова от 27.02.2017 года *** жилой дом по адресу: *** литеры В. и Ж был признан аварийным и подлежащим сносу.

Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 года была утверждена постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2019 года №414 и включала в себя дома, признанные аварийными в установленном законом порядке до 01.01.2017 года.

В связи с тем, что *** в *** признан аварийным и подлежащим сносу в *** году, он не был включен в вышеуказанную программу.

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просил суд обязать ответчика предоставить ему и членам его семьи благоустроенное жилое помещение.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. На вопросы суда, указывал, что не желает, что бы администрация производила выкуп принадлежащего ему жилого помещения.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова в судебном заседании иск не признала, указывала, что дом не включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем в отношении истца может быть произведен только выкуп.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Частью 4 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок которой урегулирован данной нормой.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником двухкомнатной *** общей площадью 36,3 кв.м.

Постановлением администрации г.Тамбова от *** *** жилой дом по адресу: *** литеры В. и Ж был признан аварийным и подлежащим сносу. На собственников жилых помещений в данном доме администрацией г. Тамбова возложена обязанность по сносу дома до *** за собственной счет.

Исходя из ответа жилищного комитета администрации г. Тамбова от ***, направленного в адрес ФИО1, жилой дом, признанный аварийным *** и расположенный по адресу – ***, не включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019-2025 года, утвержденную постановлением администрации Тамбовской области от *** ***, поскольку в указанный период будут расселены аварийные дома признанные таковыми до ***.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Между тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащий сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу же ч.1 ст.16 Федерального закона №185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 01.01.2019 года, она утверждается на период до 01.09.2025года.

В соответствии с п.1ч.2 ст.16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Между тем, многоквартирный дом, в котором проживает истец, не включен в региональную адресную программу по переселению, органом местного самоуправления решение об изъятии земельного участка и жилого помещения не принято, между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого в порядке ст.32 ЖК РФ. При таком положении, по смыслу пп. «и» п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить истца другим жилым помещением в замен занимаемого.

В данном случае, при условии, что дом, в котором проживает истец, не включен в региональную адресную программу по переселению, законом предусмотрен способ защиты права собственника жилья в многоквартирном доме, только путем выкупа изымаемого жилого помещения (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом ВС РФ 29.04.2014 года).

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Тамбова о возложении обязанности по предоставлению ему и членам его семьи благоустроенного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 февраля 2020 года.

Судья М.В. Акульчева