Решение № 2А-1784/2019 2А-1784/2019~М-1278/2019 М-1278/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-1784/2019

Дело №2а-1784/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А.,

при секретаре Чижовкиной О.В.,

с участием прокурора Власовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г.Перми к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г.Перми обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в период административного надзора в виде явки на регистрацию один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания).

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением ....... районного суда ....... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде явки на регистрацию два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания, в установленные дни; запрета на выезд за пределы муниципального территориального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД. ДД.ММ.ГГГГ решением ....... районного суда ....... в отношении ФИО1 возложены дополнительные ограничсения административного надзора к ранее установленному решением ....... районного суда ....... от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 час. В период административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, за каждое из которых подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Административный истец Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка административного истца в соответствии с ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела и материалы личного дела поднадзорного лица, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором ....... районного суда ....... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. ....... ч........ ст. ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, и с учетом правил частичного сложения назначенных ранее наказаний (ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации) и по совокупности приговоров (ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации) осужден к ....... лишения свободы.

Решением ....... районного суда ....... от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) постановлено: «Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в период срока действия административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета на выезд за пределы муниципального территориального образования избранного им места жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания)».

Решением ....... районного суда ....... от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) постановлено: «Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение административного надзора к ранее установленному решением ....... районного суда ....... от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов».

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 совершил следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не явился на регистрацию по месту жительства Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г.Перми <адрес> согласно графика, чем нарушил ограничения, установленные по решению суда и п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч........ ст........ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не явился на регистрацию по месту жительства Отдел полиции №3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г.Перми <адрес> согласно графика, чем нарушил ограничения, установленные по решению суда и п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч........ ст........ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, что свидетельствует об общественно опасном поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Отдела полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения являются обоснованными, подлежат удовлетворению, и полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 решением ....... районного суда г....... от ДД.ММ.ГГГГ и решением ....... районного суда ....... от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (к ранее установленным административным ограничениям в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации).

По мнению суда, дополнительная явка в отдел полиции для регистрации (к ранее установленному ограничению в виде двух явок) в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г.Перми удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением ....... районного суда ....... от ДД.ММ.ГГГГ и решением ....... районного суда г....... от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в период административного надзора, а именно установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (к ранее установленным административным ограничениям в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации).

Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья А.А. Каменщикова