Решение № 2-1139/2025 2-1139/2025~М-797/2025 М-797/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-1139/2025

Дело № 2-1139/2025

УИД 42RS0035-01-2025-001518-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 11 ноября 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Хайкара Н.В.

при секретаре Сулековой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц - жителей г. Таштагола к администрации Таштагольского городского поселения, администрации Таштагольского муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Таштагола в интересах неопределенного круга лиц - жителей г. Таштагола обратился с иском к ответчикам, в котором просит обязать администрацию Таштагольского городского поселения, ИНН:<***>, ОГРН: № обустроить контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов по <адрес>, расположенных на территории городского поселения, путем оборудования указанных площадок твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также самими контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов. Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Таштагольского городского поселения. В ходе выездной проверки установлено, что на территории указанного муниципального образования имеются 9 мусорных баков по <адрес><адрес>. Однако, в нарушение требований законодательства на указанных улицах отсутствуют контейнерные площадки, имеющие подъездные пути, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является одной из причин захламления территории городского поселения. На основании изложенного, результаты проведенной прокуратурой города проверки свидетельствуют о том, что вышеназванные требования законодательства администрацией Таштаголького городского поселения исполняются ненадлежащим образом.

Указанные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на уровень благоустройства территории городского поселения, препятствуют повышению уровня внешнего благоустройства, созданию комфортных условий для проживания граждан, а также не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического и гигиенического режима.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таштагола Чабанюк А.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Таштагольского городского поселения в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования признал полностью. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора г. Таштагола, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды - одни из основных принципов и приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

Согласно статье 51 ФЗ № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков обязанность проводить мероприятия как по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, так и по защите земель, в том числе от их загрязнения химическими веществами, отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 65 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.1.3684-21), на кладбище должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно пункту 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территориях городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее — контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Как следует из материалов дела, в связи с проведенной прокуратурой г. Таштагола выездной проверкой установлено, что на территории Таштагольского городского поселения имеются 9 мусорных баков по <адрес>

В нарушение требований законодательства на указанных улицах отсутствуют контейнерные площадки, имеющие подъездные пути, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что является одной из причин захламления территории городского поселения.

Согласно пунктов 18, 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 указанной статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

На основании части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ указанным Законом и принимаемыми в соответствии с ним уставами муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закрепляются, в том числе, вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Несоблюдение вышеуказанного законодательства администрацией Таштагольского городского поселения грубо нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создают условия для распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные <данные изъяты>, тем самым не позволяют обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического режима.

Указанные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на уровень благоустройства территории городского поселения, препятствуют повышению уровня внешнего благоустройства, созданию комфортных условий для проживания граждан, а также не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического и гигиенического режима, а потому, суд полагает требования Прокурора г. Таштагола подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом характера заявленных исковых требований, объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд в соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ считает установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и обоснованным с учетом представленных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таштагола, в интересах неопределенного круга лиц - жителей г. Таштагола, удовлетворить.

Обязать администрацию Таштагольского городского поселения, (ИНН <***>, ОГРН № администрацию Таштагольского муниципального округа (ИНН <***>) обустроить контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов по <адрес>, расположенных на территории городского поселения, путем оборудования указанных площадок твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также самими контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов.

Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Хайкара