Постановление № 5-230/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-230/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 марта 2021 года ст-ца Зеленчукская

Судья Зеленчукского районного суда КЧР Евсегнеева Г.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: КЧР, <адрес>, не работающей, имеющей двоих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, находилась около склада <адрес>, вопреки требованиям предписания Роспотребнадзора по КЧР, игнорируя неоднократные разъяснения о соблюдении самоизоляции в нарушение ФЗ от 30 сентября 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих покинула место фактического проживания при отсутствии оснований, предусмотренных Указом Главы КЧР №51 от 17 марта 2020 года, в связи с УУП МО МВД России «Зеленчукский» в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении №0856063/178 от 2 февраля 2021 года по ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в один из дней она себя плохо почувствовала, обратилась в медицинскую организацию, где сдала тест на коронавирусную инфекцию. Через некоторое время ей позвонили, и сказали, что результат тестирования оказался положительным, и разъяснили, что поскольку она является носителем инфекции ей необходимо строго соблюдать режим самоизоляции и не покидать место своего проживания до полного выздоровления. ДД.ММ.ГГГГ она действительно покинула место своего проживания и отправилась на склад ИП ФИО2, где купила чай на травах. Вину свою в нарушении запрета покидать место жительства и в совершении административного правонарушения признала. Дополнила, что у нее на иждивении находятся трое детей, двое из которых несовершеннолетние, а старшая дочь является студенткой и также находится на ее иждивении. Просила учесть эти обстоятельства, ее тяжелое материальное положение, длительное плохое самочувствие после перенесенной коронавируснеой инфекции и строго не наказывать.

Выслушав ФИО1, оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, помимо ее признательных показаний подтверждается следующими собранными в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом начальника дежурной смены дежурной части МО МВД России «Зеленчукский» от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией журнала информирования больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с больным COVID-19, о необходимости соблюдения ими режима самоизоляции,

- результатом исследования РНК Коронавируса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

-рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Зеленчукский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 6.3 КРФ об АП (введена Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 99-ФЗ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КРФ об АП в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КРФ об АП, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что соответствует правовой позиции изложенной в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утверждена Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Из материалов дела усматривается, что по результатам тестирования ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 обнаружена РНК Коронавируса SARS-CoV-2. ФИО1 была о предупреждена о том, что ей необходимо соблюдать режим самоизоляции и не покидать своего места жительства до полного выздоровления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинула место своего жительства для приобретения покупок, чем нарушила санитарно-эпидемиологический режим, установленный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Исходя из смысла положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом при наличии определенных условий, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Соответственно, такой Федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение тех правил поведения, запретов и ограничительных мер, которые необходимы для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам, в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 715.

Нарушение действующего законодательства РФ влечет административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП.

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении гражданина к соблюдению принятых мер безопасности в сфере здоровья и благополучия населения. На основании изложенного суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП установлена представленными письменными доказательствами.

Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КРФ об АП.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам по делу суд относит наличие на иждивении ФИО1 двоих несовершеннолетних детей и одного совершеннолетнего ребенка, признание ею своей вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КРФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В ч. 2.3. определено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее крайне тяжелое имущественное положение, поскольку она не работает, перенесла тяжелое вирусное заболевание с долгим периодом реабилитации, содержит троих детей, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признавая совокупность указанных обстоятельств исключительными, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП, менее минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.7, 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа МО МВД России «Зеленчукский» по Карачаево-Черкесской Республике

КПП 090101001

ИНН <***>

ОКТМО 91610000

Счет получателя платежа 40101810803490010006

Банк получателя платежа Отделение – НБ Карачаево-Черкесская Республика

БИК 049133001

Наименование платежа штраф

КБК 18811601061010003140

УИН 18880409210090850636.

наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, она будет привлечена в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Зеленчукский районный суд.

судья Евсегнеева Г.Ю.

1версия для печати