Постановление № 5-797/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-702/2021

Дело № 5-797/2021

УИД 62RS0003-01-2021-002094-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2021 года г. Рязань

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Кожин М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, авиарейсом SU № <данные изъяты>, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, т.е. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по адресу места жительства. Направленная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. На основании изложенного, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, судом было принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствии ФИО1.

Из имеющихся в материалах дела письменных объяснений ФИО1 следует, что последняя не опубликовала результаты теста на COVID-19 методом ПЦР в установленный срок по причине отсутствия персонального компьютера, информацию размещала, используя мобильный телефон, и была уверена, что информация поступила на портал.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, если эти действия (бездействие) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих.

В силу положений ст.ст. 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила «СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее СП 3.1.3597-20).

Согласно п.п. 2.1, 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают в том числе мониторинг заболеваемости, сбор и анализ полученной информации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска; выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией сопроводительного письма Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, сведениями информационного ресурса модуль «Информация о пребывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран», размещенный на Едином портале государственных услуг, копией справки о результатах лабораторного теста ФИО1 на коронавирусную инфекцию (дата взятия биоматериала ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 22 минуты, дата выполнения ДД.ММ.ГГГГ 16 часов 10 минут).

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с процессуальными требованиями законодательства о производстве по делам, об административных правонарушениях, согласуются друг с другом и являются достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении вменяемого правонарушения.

Суд критически относится к доводам ФИО1 о размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, поскольку данные доводы опровергаются справкой Медицинской лаборатории «<данные изъяты>» о результатах лабораторного теста ФИО1 на коронавирусную инфекцию, согласно которой датой выполнения теста является ДД.ММ.ГГГГ 16 часов 10 минут, т.е. за пределами установленного трехдневного срока, а также отсутствием сведений, установленных п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7, о результатах теста на COVID-19 в ЕПГУ.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, подтверждённые совокупностью исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание судом учитывается фактическое признание ФИО1 вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие неблагоприятных последствий от совершенного правонарушения.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от 15000 до 40000 рублей.

Исключительными обстоятельствами, связанными с последствиями совершенного правонарушения и личностью привлекаемого к административной ответственности лица, суд признает то, что прибыв на территорию Российской Федерации ФИО1 в течение трех календарных дней сдала тест на COVID-19, результат тестирования был отрицательным, из чего можно сделать вывод, что допущенное ФИО1 правонарушение не повлекло тяжких последствий, связанных с причинения вреда здоровью людей, а также существенного нарушения охраняемых общественных отношений, санитарно-эпидемиологическое благополучия населения.

Таким образом, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, учитывая данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие исключительных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть 7500 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 6.3, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 623401001, р/сч 03№, Отделение Рязань//УФК по <адрес>, БИК 016126031, КБК 14№, ОКТМО 61701000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья М.Н. Кожин