Решение № 2-240/2017 2-240/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-240/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации дело № 2- 240/17

14 марта 2017года

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

С участием представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

при секретаре О.Н.Пузановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, третье лицо ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию, указав на следующие обстоятельства. Мать истца, Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца с 2013года по сентябрь 2016года. После предоставления в ГУ УПФ РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе справки об учёбе № 701.07.01/731 от 09.09.2016года на 1 курсе магистратуры Академии биологии и биотехнологии по очной системе (бюджет) по направлению подготовки 06.04.01- Биология в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Южный федеральный университет» с 01.09.2016года по 31.08.2018года, пенсия по случаю потери кормильца ответчиком не начисляется.

По предложению ответчика 21.03.2016года истцом было написано заявление в ГУ УПФ РФ о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца с целью восстановления своего права на получение пенсии. Решением Комиссии УПФ РФ г. Белая Калитва и Белокалитвинского района по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от 05.10.2016года, истцу было отказано по тем основаниям, что из имеющихся документов нельзя усмотреть факт нахождения на иждивении ФИО3 на полном содержании у его матери Ф.И.О. и получения от нее помощи, которая была для ФИО3 постоянным и основным источником средств существования.

Истец считает решение ответчика незаконным и просит суд признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 05.10.2016г. № 1813 по отказу в праве на получение пенсии по случаю потери кормильца и обязать ГУ УПФ РФ по г. Белая Калитва и Белокалитвинскому району, назначить ему пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала. В своем отзыве указала, что по представленным истцом документам невозможно установить, что ФИО3, находился на иждивении умершей матери Ф.И.О. Просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 просил суд удовлетворить исковые требования.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика, третье лицо, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть1) относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть 3 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) ( часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их ( пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании п. 2 п.п. 1ст.10 Федерального закона от 28.132.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» к нетрудоспособным членам семьи относятся, в том числе, дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отец – ФИО2, мать – Ф.И.О.(л.д.10).

Истец с 01.09.2012года и по 30.06.2016года обучался по (дневной) очной форме в Донском государственном техническом университете (л.д.44).

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в г.Белая Калитва от 26.12.2012года №335 установлен факт нахождения на иждивении ФИО3 у своей матери Ф.И.О. (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. умерла (л.д.9).

На момент смерти матери, ФИО3 являлся лицом, достигшим возраста 18 лет. Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 12.02.2013года ФИО3, с учетом факта нахождения на иждивении матери Ф.И.О., была назначена пенсия по случаю потери кормильца с 20.01.2013года.

ФИО3 являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца с 2013года по сентябрь 2016года. Выплата пенсии прекращена, в связи с окончанием обучения в Донском государственном техническом университете.

Установлено, что ФИО3 в настоящее время обучается на 1 курсе магистратуры Академии биологии и биотехнологии по очной форме (бюджет) по направлению подготовки 06.04.01-Биология в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Южный федеральный университет». Начало обучения 1 сентября 2016года, окончание обучения 31 августа 2018года (л.д.11). Справку об обучении ФИО4 предоставил в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе 21.09.2016года.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 05.10.2016г. № 1813 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием документального подтверждения факта нахождения на иждивении, умершей матери (л.д.7).

Документами, подтверждающими факт нахождения истца на иждивении матери Ф.И.О., на момент её смерти, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами о составе семьи и совместном проживании, справки о доходах всех членов семьи.

На момент смерти Ф.И.О. проживала совместно с супругом ФИО2 и сыном ФИО3(л.д.12). Из пояснений третьего лица и свидетеля Ф.И.О. семья имела совместный бюджет. Содержание и обучение сына ФИО3 осуществлялось за счет совместных денежных средств.

Поскольку достигнув совершеннолетия, истец действительно обучается по очной форме в образовательном учреждении, в связи с чем, является нетрудоспособным членом семьи умершего и имеет право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения по очной форме в образовательном учреждении, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под иждивенчеством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований истца, на том основании, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца, составляла доходы иждивенца и эта материальная помощь оказывалась постоянно.

При таких обстоятельствах, а также учитывая факт выплаты истцу пенсии по случаю потери кормильца с 20.01.2013года по июнь 2016г суд полагает, что требования ФИО3 законны и обоснованы.

Установленные судом обстоятельства являются основанием признания недействительным Решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Белая Калитва и Белокалитвинского района от 05.10.2016года №1813 в отношении ФИО3. Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 05.10.2016г. № 1813.

Признать право ФИО3 на пенсию по случаю потери кормильца, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе назначить ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с 21.09.2016года.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 марта 2017года.

Судья подпись Е.А.Добрухина