Решение № 2А-2082/2025 2А-2082/2025~М-1566/2025 М-1566/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-2082/2025

Дело №2а-2082/2025

УИД 22RS0069-01-2025-004003-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 18 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Минаевой М.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Кузнецовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на восемь лет установленный законодательством, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы Алтайского края.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, установленного решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19.06.2019, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении ФИО1 судом административного надзора. Исправительным учреждением ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания взысканий не имеет, имеет одно поощрение.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании требования признал частично, указав, что не согласен с запретом на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час., поскольку является лицом без определенного места жительства.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Кузнецовой Н.М., полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона).

Часть 1 статьи 3 Федерального закона предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден 05.03.2014 Железнодорожным районным суда г. Барнаула за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19.06.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения - обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02.12.2021 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 час. до 06:00 час.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 01.11.2022 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 20:00 час. до 06:00 час.

Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 26.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года, обязав его 2 раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, установленные этим органом, не менять без уведомления названного органа места жительства (пребывания).

Приговор вступил в законную силу 12.10.2023.

Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год, обязав его не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию с периодичностью и в дни, установленные уголовно-исполнительной инспекцией. Приговор Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 26.09.2023 исполнять самостоятельно.

Приговор вступил в законную силу 25.12.2023.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 29.04.2024 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы Алтайского края.

Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20.06.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, на основании части 4 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, условное осуждение по приговорам Октябрьского районного суда г.Барнаула от 26.09.2023 и 07.12.2023 отменены, присоединено неотбытая часть по указанным приговором и окончательно к отбытию определено наказание в 1 год 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от 20.06.2024 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно информации УМВД России по г.Барнаулу административный надзор в отношении ФИО1 установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19.06.2019 прекращен 14.01.2025 в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

18 января 2026 года ФИО1 подлежит освобождению.

Преступления, за которые ФИО1 назначено наказание в виде реального лишения свободы, совершены в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (частью 1 статьи 5 Федерального закона, статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона).

Согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренные пунктом «а» части 2 статьи 131, пунктом «а» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 относятся к категории тяжких, судимость за которое, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (09.10.2027), преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 относятся к категории небольшой тяжести, судимость за которое, в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (18.01.2029).

Учитывая, наличие двух оснований для установления административного надзора: непогашенная судимость за совершение преступления по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 5 марта 2014 года и факт его освобождения из мест лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула от 7 ноября 2024 года, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по приговору от 7 ноября 2024 года на срок, установленный для погашения судимости на 3 года.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).

При рассмотрении дела установлено, что исправительным учреждением ФИО1 характеризуется положительно, за период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет одно поощрение.

Как следует их решений Рубцовского городского суда Алтайского края об установлении административного надзора, административных ограничений, Октябрьского районного суда г. Барнаула о дополнении ранее установленных административных ограничений, ФИО1 ранее были установлены следующие административные ограничения: обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за пределы Алтайского края.

Суд полагает достаточным и необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом его характеристики в настоящее время и количества явок, установленных ранее.

Согласно представленным материалам, в том числе, заявлению от 10.04.2025 о месте жительства, подписанному лично ФИО1, после освобождения последний намерен проживать по адресу: /// Согласно сведениям краевого адресного бюро, пояснений самого административного ответчика, регистрации по месту жительства или пребывания он не имеет.

При таких обстоятельствах установление в отношении административного ответчика, не имеющего места жительства или пребывания в г. Барнауле, но намеренного проживать в данном городе, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г. Барнаула применительно к пункту 3 части 2 статьи 4 Федерального закона в данном случае является обязательным.

Кроме того, преступления, предусмотренные пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 совершались в состоянии алкогольного опьянения, о чем имеется указание в приговоре от 5 марта 2014 года, в связи с чем, суд полагает назначить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как усматривается из представленных материалов административного дела, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 19.24 и статьи 20.21 Кодекса за административные правонарушения, совершенные в ночное время.

В связи чем, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрещения ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.

Доводы административного ответчика о том, что указанное административное ограничение затруднит его трудоустройство, нарушит его права и законные интересы, не принимаются во внимание.

В абзаце третьем пункта 31 постановления от 16 мая 2017 года N 15 Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем ФИО1 в обоснование доводов о нарушении оспариваемым административным ограничением его прав, какие-либо доказательства не представил.

Более того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона предусматривает также возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

В связи с вышеизложенным, указанные административные соотносятся с пунктами 1,3 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, сведений о его личности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, какого-либо обоснования необходимости применения к административному ответчику административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в административном исковом заявлении не приведено.

В связи с этим, оценив фактические обстоятельства дела, в том числе обстоятельства, при которых ФИО1 ранее были совершены преступления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика данного запрета.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, +++, административный надзор сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07.11.2024, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 час. до 06:00 час.;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – г.Барнаул Алтайского края;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части отказать.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья К.В.Таболина

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025.