Постановление № 5-276/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-276/2019

№ 5-276/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тольятти 15 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Клонин А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут около <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно проживает без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.1 ст.20 ФЗ-109 от 18.07.2006 года, п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, он совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ хотел уехать за пределы РФ, однако в аэропорту <адрес> сотрудники полиции изъяли его паспорт, впоследствии в отношении него ЛОП в аэропорту <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ. В связи с указанными обстоятельствами он не имел возможности получить регистрации в соответствии с правилами миграционного учета, тогда как до ДД.ММ.ГГГГ регистрация имелась. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив представленные материалы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 1 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат, в том числе, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с пунктом 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла статей 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Вместе с тем из справки командира ОВ ППСП ЛОП в аэропорту <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 ЛОП в аэропорту <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ; паспорт ФИО1 был изъят. Установлен срок действительности данной справки – в течение 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не было учтено, что регистрация ФИО1 по месту пребывания не могла состояться своевременно по объективным причинам, не зависящим от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно из-за отсутствия паспорта, изъятого сотрудниками полиции.

С учетом указания Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 января 2001 года N 1-П наличие вины - общий и общепризнанный принцип юридической ответственности во всех отраслях права и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имелось возможности своевременной регистрации по месту пребывания на территории РФ, доказательств обратного суду при рассмотрении дела не представлено.

При указанных обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ст.18.8 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения в действиях ФИО1 в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд города Тольятти в течение десяти дней со дня его вынесения.

Копия верна. Судья: подпись.

Судья: А.А. Клонин