Решение № 2А-1616/2019 2А-1616/2019~М-1515/2019 М-1515/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-1616/2019

Дело № 2а-1616/201937RS0023-01-2019-001993-75
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Кутузовой К.А.,

при секретаре Файзулиной И.А.,

с участием административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области и представителя административного ответчика УФССП по Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 о признаниинезаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, обязании должностного лица рассмотреть ходатайство взыскателя по существу поставленных вопросов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском к УФССП по Ивановской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Шуйского РОСП Ивановской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Владимирское правовое агентство» и в не направлении взыскателю постановления, принятого по результатам его рассмотрения, в установленные законом сроки; обязать должностное лицо Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области рассмотреть ходатайство взыскателя по существу поставленных вопросов; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Шуйского РОСП Ивановской области ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля по надлежащему рассмотрению заявления (ходатайства) взыскателя и направлению заявителю постановления, принятого по результатам его рассмотрения, в установленные законом сроки; направить взыскателю документы, подтверждающие совершение исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Заявленные требования мотивированы следующим. В Шуйском РОСП УФССП по Ивановской области на исполнении находится исполнительное производство № 19165/17/37022-ИП, возбужденное 11.03.2016года в отношении должника ФИО3 взыскании задолженности в пользу ООО «Владимирское правовое агентство».В соответствии с ч.1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»16.09.2019года в Шуйский РОСП было направлено ходатайство (заявление)в рамках исполнительного производства с просьбой осуществить ряд исполнительных действий и применить к должнику меры принудительного исполнения, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которое было получено последним 20.09.2019 года.Однако, в нарушение ч.ч. 5,6,7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление представителя взыскателя разрешено не было, процессуальный документ в виде постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворения заявления по итогам рассмотрения заявления по состоянию на 13.11.2019 года не вынесено, в адрес заявителя не направлено, заявителем не получены. Поскольку указанное ходатайство было направлено на имя начальника отдела-старшего судебного пристава Шуйского РОСП Ивановской области, именно он в силу ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» должен проконтролировать подготовку и направление принятого решения в адрес заявителя в сроки, установленные законом. Учитывая, что обязанности должностного лица, предусмотренной ФЗ «Об исполнительном производстве», корреспондирует право заявителя на получение соответствующих решений (постановлений) в установленный срок, не направление ООО «Владимирское правовое агентство» соответствующих решений (постановлений) на заявление в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права данного лица на своевременное получение информации, затрагивающей его права, свободы и законные интересы, и одновременнонарушает нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем административный истец считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, суду о причинах своей неявки не сообщил, направил в суд возражения на возражения представителя УФССП России по Ивановской области, согласно которым копия постановления о частичном удовлетворении ходатайства взыскателя № 37022/19/180409 от 02.10.2019 г. до настоящего времени ООО «Владимирское правовое агентство» не получено. С учетом изложенного, суд на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области, административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 заявленные требования не признал. Суду пояснил, что на принудительном исполнении в Шуйском РОСП УФССП по Ивановской области находится исполнительное производство № 19165/17/37022-ИП, возбужденное 11.03.2016года на основании исполнительного листа серии ФС № … от 03 декабря 2015 года, выданного Шуйским городским судом Ивановской области в отношении должника ФИО3 пользу ПАО «Сбербанк России»,предмет исполнения кредитные платежи в размере 521 433 руб.78 коп. Впоследствии была произведена замена взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Владимирское правовое агентство». 19.09.2019 года вШуйское РОСП УФССП по Ивановской области поступило заявление (ходатайство) ООО «Владимирское правовое агентство» в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», которое в соответствии с резолюцией старшего судебного пристава передано для рассмотрения по существу зам. начальника отдела - старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2, которой 2 октября 2019 года указанное ходатайство рассмотрено и по результатам рассмотрения вынесено постановление № 37022/19/180409, в этот же день направленное по почте взыскателю ООО «Владимирское правовое агентство». По ходатайству ООО «Владимирское правовое агентство» направлен ряд запросов. Соответственно, права взыскателя нарушены не были. Кроме того, в силу ст.10 ФЗ «О судебных приставах» к полномочиям старшего судебного пристава рассмотрение заявлений, поступающих в ходе исполнительного производства, не относится.

Административный ответчик зам. начальника отдела - старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицоФИО3, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыва на административное исковое заявление не представил, в связи с чем суд на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, заслушав пояснения представителя административного ответчика УФССП России по Ивановской области, административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, исследовав доводы административного иска, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предоставляет право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суд.

Как указано в статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статей 12, 13ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 10 указанного Закона, старший судебный пристав, наряду с прочим, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля запринудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, на принудительном исполнении в Шуйском РОСП УФССП по Ивановской области находится исполнительное производство № 19165/17/37022-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области от 11.03.2016года на основании исполнительного листа серии ФС № … от 03 декабря 2015 года, выданного Шуйским городским судом Ивановской области в отношении должника ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России»,предмет исполнения кредитные платежи в размере 521 433 руб. 78 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области от 28 июня 2017 года на основании определения Шуйского городского суда Ивановской области от 17 апреля 2017 года по исполнительному производству была произведена замена взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Владимирское правовое агентство».

19 сентября 2019 года в адрес Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области поступило заявление ООО «Владимирское правовое агентство» в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому взыскатель ходатайствовал:

- о выходе по адресу должника с целью проверки данного факта и наложения ареста на имущество;

- об обращении взыскания на заработную плату должника, так как он работает в такси;

- о направлении в адрес взыскателя сводки по исполнительному производству, а также реестра ответов;

- о наложении ареста на имущество и денежные средства должника, с целью обеспечения имущественных требований, указанных в исполнительном документе;

- о направлении запросов во все регистрирующие, контролирующие органы, обладающие информацией о наличии в собственности у должника какого-либо имущества, имущественного права, денежных средств;

- о направлении постановлений о розыске счетов должника во все кредитные организации, действующие на территории Ивановской области, г. Москвы и Московской области, а также запросов с целью установления находящихся на хранении ценностей, металлических/обезличенных металлических счетов;

- о направлении запросов в компании мобильной связи с целью установления контактных телефонов должника, дальнейшего обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на лицевом счете мобильного оператора;

- о направлении запросов в органы ЗАГСа с целью установления супруга(и) должника и дальнейшего выявления совместно нажитого имущества;

- о направлении запросов в отделение Пенсионного фонда РФ с целью получения информации о пенсионных отчислениях должника, а также сведений о работодателе должника, осуществляющем пенсионные отчисления;

- о направлении запросов в Федеральную налоговую службу с целью получения информации, о работодателе должника, осуществляющего отчисления;

- о направлении запросов в отделение Фонда обязательного медицинского страхования РФ с целью получения информации о работодателе должника, осуществляющего отчисления;

- о направлении запросов в органы ГИБДД с целью получения информации о наличии у должника в собственности транспортных средствах и имеющихся обременениях на проведение регистрационных действий;

- о направлении запросов в Росреестр, БТИ, Департамент (Комитет) жилищной политики и/или жилищного фонда и ипотечного кредитования с целью получения информации о наличии прав должника на недвижимое имущество, а также информации о сделках (приобретение, отчуждение, дарение, наследование и т. п.) должника с недвижимым имуществом;

- о направлении запроса в Департамент (Комитет) земельных ресурсов с целью получения информации оналичии права собственности либо права пользования должника на земельные участки;

- о направлении запросов в органы Гостехнадзора с целью получения информации о наличии в собственности должника специальной техники, регистрацию которой осуществляет Гостехнадзор;

- о направлении запросов в Государственную инспекцию по маломерным судам ГУ МЧС России с целью получения информации о наличии в собственности должника маломерных судов;

- о направлении запросов в Федеральную налоговую службу с целью установления места работы должника (получения копии справки по форме 2-НДФЛ за последний отчетный период), получения копии справки по форме 3-НДФЛ (с целью получения сведений о доходах должника за последний год), информации о должнике, как ИП или учредителе (соучредителе) в юридических лицах, размере доли в уставном капитале и наименовании организации, в которой должник является учредителем (соучредителем), а также получения информации об объектах налогообложения, принадлежащих должнику;

- о направлении запросов в ГУ по вопросам миграции МВД России (либо в ФМС России) с целью получения информации о выданном загранпаспорте либо наличии заявления должника на получение загранпаспорта;

- о направлении запросов в Роспатент, Российское авторское общество, Российское общество по управлению правами исполнителей, Российскую фонографическую ассоциацию и пр. - с целью получения информации о наличии исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, прав требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

- о направлении запросов в адресно-справочное бюро с целью получения точных паспортных данных и сведений о загранпаспорте, семейном положении должника, паспортных данных и регистрации супруга(ги) должника;

-о направлении запросов в страховые компании с целью получения информации о праве требования должника со страховой компании по причине наступления страхового события, а также объектах страхования, принадлежащих должнику;

- об осуществлении выхода по всем известным местам жительства должника с целью наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику;

- о вынесении в отношении должника постановления о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации (при неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, отведенный для добровольного исполнения);

- о предупреждении должника по ст. 177 УК РФ - «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности»;

- о направлении копий вынесенных постановлений должнику по всем известным местам его пребывания заказной почтой;

-о вызове должника на прием к должностному лицу. При уклонении должника от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, осуществить принудительный привод должника (ст. 24Закона);

В случае установления места работы должника, заявитель ходатайствовал об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %; при невозможности установить местонахождение должника и принадлежащего ему имущества - об объявлении исполнительного розыска должника и принадлежащего ему имущества (ст. 65 Закона); при невозможности попасть в жилое помещение, занимаемое должником, - о вскрытии данного помещения с целью установления должника и принадлежащего ему имущества (ст. 64 Закона).

Кроме того, на основании ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление, вынесенное по результатам рассмотрения заявления (ходатайства), сводку по исполнительному производству, реестр ответов, полученных в результате исполнения требований исполнительного документа, а также иные ответы и постановления взыскатель просил направить ООО «Владимирское правовое агентство».

Согласно п. 2 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (п.3 ст. 64.1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (п.5 ст. 64.1).

Как следует из п.7 ст. 64.1 указанного Закона, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (п.3 ст. 15 Закона).

С учетом приведенных положений закона, десятидневный срок для рассмотрения ходатайства административного истца, поступившего 19 сентября 2019 года, начал течь 20 сентября 2019 года, а с учетом выходных (нерабочих) дней последним днем являлось 3 октября 2019 года.

В соответствии с требованиями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление ООО «Владимирское правовое агентство» 19 сентября 2019 года на основании резолюции старшего судебного пристава Шуйского РОСП было передано для рассмотрения по существу зам. начальника отдела - старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2, что подтверждается соответствующей визой старшего судебного пристава на заявлении ООО «Владимирское правовое агентство».

Постановлением заместителя начальника Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 от 02 октября 2019 года ходатайство взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» об установлении имущественного положения должника и применении мер принудительного исполнения удовлетворено частично: принято решение направить запросы о предоставлении информации о наличии исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, прав требования по договорам об отчуждении илииспользовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации как лицензиату, в страховые компании о предоставлении информации о праве требования должника со страховой компании по причине наступления страхового события, а также объектах страхования, принадлежащих должнику, в ТФОМС, ФНС России о предоставлении сведений о работодателях и произведенных отчислениях, ГИМС МЧС России оналичии в собственности должника маломерных судов, Гостехнадзор о наличии у должника специальной техники.В остальной части в удовлетворении ходатайства отказано.

При этом основанием к отказу послужило то обстоятельство, что ранее судебным приставом-исполнителем был осуществлен ряд исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

Так, из постановления заместителя начальника Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 от 02 октября 2019 года следует, что в рамках исполнительного производства № 19165/17/37022-ИП в отношении ФИО3 в соответствии с требованиями п.п.2, п.п3 п.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем с целью проверки наличия счетов должника, направлен запрос в ФНС России о счетах должника. Установлено, что на имя должника открыты счета в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Росбанк», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и направлено для исполнения в соответствующий банк. Счетов в иных банках не установлено.

По сведениям, полученным из ГИБДД МВД России установлено, что на имя должника зарегистрированных транспортных средств не имеется.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, полученным в ответ на запрос, права на объекты недвижимости на имя должника не зарегистрированы.

Согласно сведениям, полученным от Пенсионного фонда России установлено, что должник ФИО3 получателем пенсии и иных выплат ПФ не является, сведения о работодателях и сумме начисленного заработка отсутствуют.

По сведениям операторов мобильной связи телефонные номера на имя должника не зарегистрированы.

По сведениям Миграционной службы МВД России должник зарегистрирован по адресу:…. Загранпаспорт должнику не выдавался.

В соответствии с ответом ЗАГС имеются сведения о заключении брака с Ш.

19.06.2019 года судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресам регистрации и возможного проживания должника. Установлено, что по адресу:…., проживает мать должника, ликвидного имущества, подлежащего описи и аресту, принадлежащего должнику не обнаружено; по адресу:…, проживает супруга должника, ликвидного имущества, на которое можно обратить взыскание не установлено.

Судебным приставом-исполнителем направлены повторные запросы в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника.

21.05.2019 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности должнику не вручалось, в связи с тем, что сумма кредиторской задолженности составляет менее 2250000 руб.

Как следует из списка корреспонденции, направляемой Шуйским РОСП УФССП по Ивановской области почтовой связью, постановление заместителя начальника Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 от 02 октября 2019 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 02 октября 2019 года по исполнительному производству № 19165/17/37022-ИП направлено 2 октября 2019 года ООО «Владимирское правовое агентство» по адресу взыскателя: <...>, что подтверждается штампом отделения связи на данном списке.Согласно пояснениям ответчика в судебном заседании указанный реестр распечатывается в единственном экземпляре, на котором Почта России проставляет отметку о принятии документов на отправку.Каких либо оснований усомниться в подлинности данного документа у суда не имеется, стороной истца не представлено.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, взыскатель просил признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Владимирское правовое агентство» и в не направлении взыскателю постановления, принятого по результатам его рассмотрения, в установленные законом сроки; в отсутствии контроля по надлежащему рассмотрению заявления (ходатайства) взыскателя и направлению заявителю постановления, принятого по результатам его рассмотрения, в установленные законом сроки.

В данном случае судом установлено, что начальник отдела – старший судебный пристав Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов указанного заявления, установленный п.3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»,передал его должностному лицу службы судебных приставов для рассмотрения по существу. Постановление судебного пристава-исполнителя по результатам рассмотрения заявления ООО «Владимирское правовое агентство» было вынесено в установленный законом 10-дневный срок и направлено взыскателю в соответствии с требованиями п. 7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, нарушений требований ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при рассмотрении заявления ООО «Владимирское правовое агентство» судом не установлено.

Старший судебный пристав действовал в пределах полномочий, установленных ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», и бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Владимирское правовое агентство» и в не направлении взыскателю постановления, принятого по результатам его рассмотрения, в установленные законом сроки; в отсутствии контроля по надлежащему рассмотрению заявления (ходатайства) взыскателя и направлению заявителю постановления, принятого по результатам его рассмотрения, в установленные законом сроки, им допущено не было, поскольку указанные действия находятся в компетенции судебного пристава-исполнителя.

При этом, как установлено судом, заявление ООО «Владимирское правовое агентство» судебным приставом-исполнителем было рассмотрено в установленные законом сроки и направлено взыскателю.

В силу п.1 ч. 2 ст. 227КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания действия (бездействия) или решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В данном случае нарушение прав, свобод и законных интересов истца ООО «Владимирское правовое агентство» не установлено, так как заявление взыскателя рассмотрено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление, принятое по результатам рассмотрения заявления направленов ООО «Владимирское правовое агентство» в установленные законом сроки.

При данных обстоятельствах требования истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованийООО «Владимирское правовое агентство» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, обязании должностного лица рассмотреть ходатайство взыскателя по существу поставленных вопросов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

ПредседательствующийКутузова К.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2019 года.

ПредседательствующийКутузова К.А.