Решение № 2А-2195/2021 2А-2195/2021~М-1886/2021 М-1886/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2195/2021

Дело № 2а-2195/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Залуцкой А.А.

при помощнике судьи Инякиной В.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального Банка Российской Федерации в лице Уральского главного управления Отделение по Челябинской области к кредитному потребительскому кооперативу "Биллион Кредит», ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

установил:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Уральского главного управления Отделение по Челябинской области обратился в суд с названным иском указав, что Кредитный потребительский кооператив «Биллион Кредит» (далее – Кооператив, КПК «Биллион Кредит») зарегистрирован 18 апреля 2006г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области. В нарушение установленного п.2 ч.1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, Кооперативом не исполнена обязанность вступить в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. КПК «Биллион Кредит» 07 июля 2020 прекратил членство в Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных потребительских кооперативов «Содействие», в связи с добровольным выходом из членов саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Кооперативом не исполнена обязанность вступить в 90-дневный срок после прекращения членства в иную саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, срок для вступления Кооператива в саморегулируемую организацию истек 05 октября 2020г. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, Кооператив не является потребительским кооперативом 2-го уровня в значении, определенном п.п. 4 ч. 3 ст. 1 Закона о кредитной кооперации. Также отсутствуют сведения о вступлении Кооператива в одну из саморегулируемых организаций, включенную в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Банком России проведен мониторинг сайтов саморегулируемых организаций на предмет наличия информации о членстве КПК «Биллион Кредит» в саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, включенных в Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. По итогам мониторинга сайтов в сети «Интернет» установлено, что Кооператив, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, не является членом ни одной из саморегулируемых организаций. Таким образом, указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Кооператив нарушает требования п.2 ч.1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, а именно не вступил в установленный законом срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.04.2021 в отношении Кооператива 10.07.2020 внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора. На дату подачи административного искового заявления проведен мониторинг сайтов www.nalog.ru и www.vestnik-gosreg.ru на предмет наличия информации и предпринимаемых действиях по осуществлению ликвидации Кооператива в добровольном порядке. В результате проведенного мониторинга установлено, что Кооперативом длительное время (с 10 июля 2020г.) фактически не исполняется добровольная ликвидация. В связи с изложенным, просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Биллион Кредит», возложить обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Биллион Кредит» на ФИО2, установить ликвидатору предельный срок представления в регистрирующий орган утвержденного ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики представитель кредитного потребительского кооператива «Биллион Кредит», ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Заинтересованные лица представитель МИФНС №22 по Челябинской области, МИФНС №17 по Челябинской области в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Общие основания для ликвидации юридических лиц установлены статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 3 названной статьи юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Наличие саморегулируемых организаций (приобретение соответствующего статуса), объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность кредитных потребительских кооперативов, предусмотрено подпунктом 13 части 1 статьи 3 названного закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитным кооперативам, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, предписано вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации со дня внесения сведений о ней в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (часть 6).

Решение о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка принимается Банком России (часть 7).

Статус саморегулируемой организации может быть прекращен Банком России по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 27 настоящего Федерального закона. Принятие Банком России решения о прекращении статуса саморегулируемой организации влечет за собой исключение сведений о ней из единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (часть 12).

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" некоммерческая организация утрачивает статус саморегулируемой организации со дня исключения сведений о ней из единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Членство финансовой организации в саморегулируемой организации прекращается в случае прекращения статуса саморегулируемой организации со дня прекращения статуса саморегулируемой организации (пункт 6 части 1, пункт 6 части 2 статьи 11 названного закона).

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что учредителем кредитного потребительского кооператива «Биллион Кредит» является физическое лицо ФИО2 (л.д. 177).

Кооператив не относится к кредитным кооперативам второго уровня, являлся членом саморегулируемой организации – Ассоциация «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных потребительских кооперативов «Содействие».

07 июля 2020 года прекратил членство в Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных потребительских кооперативов «Содействие», по состоянию на день принятия решения кооператив не является членом какой-либо из саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Поскольку кредитным потребительским кооперативом «Биллион Кредит» не исполнена обязанность по вступлению в саморегулируемую организацию в срок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, что является основанием для ликвидации Кооператива.

Судом не установлено объективных, не зависящих от кооператива обстоятельств, препятствовавших своевременному исполнению обязанности вступить в саморегулируемую организацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179 - 180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Центрального Банка Российской Федерации в лице Уральского главного управления Отделение по Челябинской области к кредитному потребительскому кооперативу "Биллион Кредит», ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Биллион Кредит» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации на учредителя ФИО2.

Установить учредителю кооператива срок представления в регистрирующий орган утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.