Решение № 2А-1491/2017 2А-1491/2017~М-1332/2017 М-1332/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-1491/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Столбовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1491 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по привлечению должника к административной ответственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов ФИО2 должнику администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 15.03.2017 г. к 00:00 час. по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Полагает, что указание времени явки 00:00 час. является незаконным, как противоречащее ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве». кроме того, данное извещение было передано в отделение почтовой связи 19.04.2017 г., что заведомо не позволяло обеспечить явку должника к назначенному дню приема. Указал, что несмотря на неочевидную неявку должника к судебному приставу-исполнителю, в отношении должника не возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ.

Просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО2 незаконным, обязать привлечь должника к административной ответственности за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от 10.05.2017 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО2 и представитель административного ответчика Управления службы судебных приставов-исполнителей по Тульской области не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из гл.22 КАС РФ, для признания незаконными постановлений, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий: постановление, действие (бездействие) не соответствует закону или иным нормативным правовым актам и нарушает права и свободы гражданина.

22.02.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП г.Щекино и Щекинского района ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № 2-351/2016 от 11.02.2016 г., предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> рублей, должник администрация МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района, взыскатель ФИО1

Как следует из материалов данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП г.Щекино и Щекинского района ФИО2 вызвала представителя должника администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района по исполнительному производству к 00:00 час. 15.03.2017 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Щекино и Щекинского района ФИО2 от 07.03.2017 г. внесены изменения в извещение о вызове на прием № от 07.03.2017 г. в части указания «явиться на прием 15.03.2017 г. к 10:00 час.».

Согласно платежному поручению № 765563 от 17.03.2017 г. задолженность по исполнительному производству в размере <данные изъяты> рублей перечислена должником администрацией МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района и находится на депозите ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области.

Исходя из положений статьи 218 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Оспариваемое извещение судебного пристава-исполнителя, с учетом внесенных исправлений, соответствует закону и не нарушает права должника ФИО1, а поэтому правовых оснований для признания незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя не имеется.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Поскольку право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, вопрос о привлечении должника к административной ответственности, является правом судебного пристава, а не обязанностью.

На основании изложенного оснований для возложения на административного ответчика обязанности по привлечению должника к административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов Тульской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тульской области об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по привлечению должника к административной ответственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий- подпись