Решение № 2А-1-364/2021 2А-1-364/2021~М-1-362/2021 М-1-362/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1-364/2021

дело № 2а-1-364/2021

12RS0016-01-2021-000868-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск

07 июля 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

Горномарийского межрайонного прокурора Новоселова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к ФИО2, об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ответчику дополнительных административных ограничений. В обоснование изложенных требований истец указал, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2019 года в отношении ФИО2 как лица, осужденного за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор до истечения срока погашения судимости (8 лет) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в общественных местах (увеселительных заведениях, магазинах), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на разлив, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также против порядка управления, административный истец просит дополнить ранее установленными судом ограничения запретом пребывания вне жилого или иного места жительства, являющегося место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня и запретом выезда за пределы территории Республики Марий Эл без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный истец МО МВД России «Козьмодемьянский» представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2, выразив несогласие с заявленными требованиями, пояснил, что полагает не обоснованным привлечение его к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение Горномарийского межрайонного прокурора Новоселова А.С., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 ноября 2012 года за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО2 осужден к 7 годам 10 месяцам лишения свободы при опасном рецидиве преступлений с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

26 февраля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Вступившим в законную силу решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2019 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На ФИО2 возложены административные ограничения в виде запрещения пребывания в общественных местах (увеселительных заведениях, магазинах), в которых осуществляется торговля спиртными напитками на разлив, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 после установления за ним административного надзора 20 марта 2021 г. не явился на регистрацию в орган внутренних дел в установленный срок, в связи с чем постановлением и.о. начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» от 23.03.2021 12 № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Кроме того, постановлением заместителя начальника Санкт-Петербургского ЛУ МВД России на транспорте от 03.08.2020 №, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» от 28.04.2021 № 592 административный ответчик привлечен к административной ответственности по статье 20.21 и части 1 статьи 20.20 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения 03.08.2020 и распитие алкогольной продукции в общественном месте 26.04.2021. 16 февраля 2021 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, за что постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 мая 2021 года привлечен к административной ответственности.

Названные постановления о назначении административного наказания не обжалованы и не отменены.

Довод административного ответчика о необоснованном привлечении его к административной ответственности судом отклоняется. В силу содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснений проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, хотя злоупотребляет алкогольными напитками, имеет жалобы и заявлению на свое поведение, поддерживает отношения с лицами, склонными к совершению правонарушения.

На основании приведенных выше положений закона при разрешении спора о дополнении административных ограничений, установленных административному ответчику, суд, принимая во внимание характеристику личности поднадзорного, исходит из тяжести совершенного им преступления, а также факта совершения им в течение года четырех административных правонарушений, в том числе нарушения установленного судом административного ограничения, что свидетельствует о сохранении противоправного характера поведения ответчика после установления за ним административного надзора, недостаточности ранее возложенных на административного ответчика ограничений, которые не имели на поднадзорного должного профилактического воздействия, в связи с чем находит обоснованным удовлетворить заявленные МО МВД России «Козьмодемьянский» требования об установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений.

Принимая во внимание, что материалы дела содержат сведения о появлении административного ответчика в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, совершение правонарушений в других регионах, в целях ужесточения режима административного надзора, усиления контроля за поднадзорным лицом по месту его проживания суд считает целесообразным возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, а также запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл.

Установление запрета на выезд поднадзорного за пределы домашнего региона имеет целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. При этом установление названного ограничения не предполагает воспрепятствования осуществлению поднадзорным лицом жизненно и социально необходимых прав, в том числе права на труд.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в настоящее время постоянно проживает в <...> Эл, официально не трудоустроен. Доказательств трудоустройства административного ответчика, в том числе в другом регионе, суду не представлены.

Исходя из изложенного, суд полагает, что названные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного, притом, что позволят усилить контроль за его поведением в целях оказание воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО2 решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2019 года административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещением выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.Г. Шахова

Решение17.07.2021