Решение № 2А-911/2020 2А-911/2020~М-835/2020 М-835/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-911/2020

Дело №2а-911/2020

УИД 66RS0057-01-2019-001645-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району Свердловской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора, мотивируя тем, что приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён по ст.161 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения без разрешения территориального ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-19 по отбытии срока наказания.

Поскольку ФИО1 в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ - ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ — 19.24 ч. 2 КоАП РФ), на основании ч. 3 ст. 4 и ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо продлить срок административного надзора и дополнить административные ограничения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 6 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, п. 5 ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просят установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них;

Продлить срок административного надзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 3 месяца т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.33,34).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.35).

Прокурор представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению (л.д. 36).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 6 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается и продлевается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу статьи 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что приговором Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а, г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 по отбытии срока наказания (л.д.14).

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, и ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания два раза в месяц; запрета выезда за пределы Муниципального образования по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, без разрешения территориального ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности (л.д.16-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактически учет поднадзорное лицо в ОМВД по Талицкому району (л.д.21).

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года трижды совершил административные правонарушения против порядка управления, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязанности являться для регистрации в ОВД два раза в месяц, не прибыл для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, за что постановлением УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.22).

Также ДД.ММ.ГГГГ после в 23:15 и ДД.ММ.ГГГГ в 02:20 ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности, не допустил сотрудников полиции по месту жительства, за что постановлениями УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. за каждое правонарушение (л.д.23,24).

Согласно рапорту-характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает в <адрес> совместно с матерью К., официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков по найму у частных лиц и помощи матери. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, за что неоднократно привлекался административной ответственности. Склонен к совершению противоправных поступков (л.д.27).

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, установленного факта совершения им в течение года более двух административных правонарушений в связи с несоблюдением установленного ему административного ограничения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОМВД России по Талицкому району в отношении ФИО1, о продлении срока административного надзора и дополнении ему ранее установленных ограничений административными ограничениями, указанными в административном иске.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Отдела МВД России по Талицкому району удовлетворить.

Осужденному по приговору Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, в отношении которого решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, продлить срок административного надзора на три месяца, всего до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Бакланова Н.А.