Решение № 2-1081/2019 2-1081/2019~М-714/2019 М-714/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1081/2019

Дело № 2-1081/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «16» мая 2019 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Сушиной Я.Н.;

с участием:

представитель истца: Министерства обороны РФ, - в судебное заседание не явился, согласно заявления;

ответчики: ФИО1, ФИО2, - в судебное заседание не явились;

третье лицо: ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, - в судебное заседание не явилось, согласно отзыва; старшего помощника Прокурора Хабаровского района, - ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 об освобождении жилого помещения, исполнения обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам. Свои исковые требования мотивировал следующим.

В соответствии с Положением «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 1082 от 16.08.2004 г. Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1888 от 23.12.2010 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На основании договора (ордера) ФИО1 и членам его семьи - жене ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сроком на 3 (три) месяца до получения военнослужащим другого служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

ФГКУ «Востокрегионжилье» - как уполномоченный орган по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ заключило с ФИО1 о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления жилищной субсидии. При этом, ФИО1 и 1 (один) член его семьи, обязались сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого ФИО1 и 1 (один) член его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметкой его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России принято решение №, о предоставлении военнослужащему ФИО1 и его жене - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства в сумме 4 937 971, 50 руб., перечислены ФИО1.

В августе 2018 года ФИО1 и 1 (один) член его семьи сняты с учета нуждающихся в жилом помещении, в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (решение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления денежных средств на лицевой счет ФИО1

В результате проверки правомерности использования служебных жилых помещений, проведенной сотрудниками ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ, ФИО1 вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>» срок сдачи в добровольном порядке которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с поквартирной карточкой, в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его супруга - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Спорное жилое помещение подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении.

В данном случае установлено, что ответчики незаконно занимают спорное жилое помещение, тем самым, нарушают установленные и гарантированные ст.ст. 8, 25, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, права Министерства обороны Российской Федерации как собственника данного жилого помещения.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

На основании вышеизложенного, просит суд обязать ФИО1 и ФИО2, исполнить взятые на себя обязательства, а именно, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>», исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Третье лицо ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание так же не явилось, представило отзыв, согласно которого поддержало исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Судом были предприняты все меры для уведомления ответчиков о времени и месте рассмотрения гражданского дела в суде.

В соответствии с п, 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из материалов дела следует, что ответчики неоднократно извещались судом о рассмотрении гражданского дела по указанному в материалах дела адресу (месту их регистрации), при этом, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, уведомление о времени и месте рассмотрения дела ответчиков ожидало в месте вручения, адресат уклонился от получения корреспонденции в почтовом отделении, в связи с чем, возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункта 63 Постановления Пленума верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского кодекса Российской Федерации», необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Принимая во внимание, что ответчики достоверно знают о наличии в суде вышеуказанного гражданского дела, суд полагает, что ответчики самоустранились от участия в деле, движением по делу не интересовались, что свидетельствует об отсутствии интереса к защите своих прав и свобод, является добровольно избранной тактикой осуществления процессуальных прав, в связи с чем, они несут риск последствий неполучения судебного извещения (юридически значимого сообщения), доставленного почтой по адресу их проживания (регистрации).

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом времени подготовки дела к рассмотрению в суде, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца, ответчиков, третьего лица, в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.ст. 233-244 ГПК РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Хабаровского района, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора (ордера) ФИО1 и членам его семьи - жене ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) месяца до получения военнослужащим другого служебного жилого помещения.

На основании заявления ФИО1 и решения №от ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ФИО1, как военнослужащему проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и подлежащего увольнению с военной службы по истечении срока действия контракта от 1993 г., а также членам его семьи – ФИО2 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 4937971,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 и членами его семьи, заключено соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств.

Согласно указанному соглашения, ФИО1 и члены его семьи обязались освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и проживающие в нем лица занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Денежные средства перечислены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 оформлено предупреждение №, о необходимости исполнить взятые на себя обязательства от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении и сдаче занимаемого служебного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, предоставить в адрес Управления справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдаче жилого помещения. В случае не выполнения указанных требований на момент истечения срока сдачи жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ, управление будет вынуждено обратиться в суд.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый пункта 1 статьи 15 Федерального закона).

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы. Право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникнет только при увольнении с военной службы и только при наличии определенных условий: при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

На основании заявленияФИО1 и членам его семьи решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платёжным поручением №, перечислены денежные средства в размере4937971,50 руб.на приобретение жилого помещения.

Ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. При неисполнении гражданином и членами его семьи обозначенного обязательства в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом с момента истечения указанного срока.

Факт перечисления жилищной субсидии ответчикам сторонами не оспаривался.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащемуи членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемогоответчикоми членами его семьи служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ имеются основания для выселения ответчиков из жилого помещения путем освобождения жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 об освобождении жилого помещения – удовлетворить.

ОбязатьФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: освободить занимаемое жилое помещение расположенное по адресу:, <адрес> сняться с регистрационного учёта по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Хабаровский районный суд.

Судья <данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «16» мая 2019 г.

<данные изъяты>