Решение № 2А-75/2025 2А-75/2025~М-64/2025 А-75/2025 М-64/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-75/2025

дело №а-75/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 апреля 2025 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца – прокурора ФИО1 <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО1 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить освещение территории муниципального образования в темное время суток,

у с т а н о в и л:

Прокурор ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд с административным иском к администрации ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить освещение территории муниципального образования в темное время суток, указав, что в ходе проверки соблюдения и организации Правил благоустройства территории поселения муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО1 <адрес>, было установлено нарушение административным ответчиком требований действующего законодательства в сфере благоустройства территории, в части организации освещения улиц населенных пунктов муниципального образования. Просили административные исковые требования удовлетворить, признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО1 <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обеспечению освещения <адрес> ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95 и обязать Администрацию муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО1 <адрес> обеспечить освещение <адрес> ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95 в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – прокурор ФИО1 <адрес> ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Администрации ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены в срок надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражали.

Выслушав пояснения представителя административного истца – прокурора ФИО1 <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1, части 3 статьи 14, частей 1-2 статьи 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относится к полномочиям сельского поседения. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным ФИО1 соответствующего муниципального образования и могут содержать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Решением ФИО1 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО1 <адрес> (далее - Правила благоустройства).

Согласно п.п.2.2 п.2 Правил благоустройства, благоустройство территории поселка заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих благоустройство объектов улично-дорожной сети, объектов уличного освещения.

В соответствии с пунктом 4.3 Правил благоустройства работы по созданию новых объектов благоустройства включают, в том числе, мероприятия по созданию объектов наружного освещения.

Содержание объектов наружного освещения регламентируется разделом 14 Правил благоустройства.

Согласно пунктам 14.4, 14.11-14.14, 14.25 Правил благоустройства, включение и отключение наружного освещения улиц, дорог, площадей, и других освещаемых объектов производится по графику, утвержденному органами местного самоуправления. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95% от их общего количества, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, одного за другим. Все устройства уличного, придомового и другого наружного освещения должны содержаться в исправном состоянии.

Проектирование объектов наружного освещения, а также контроль за их состоянием в процессе эксплуатации, осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» и с учетом обеспечения:

экономичности и энергоэффективности применяемых установок, рационального распределения и использования электроэнергии;

эстетики элементов осветительных установок, их дизайна, качества материалов и изделий при их восприятии в дневное и ночное время.

Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Строительные нормы и правила СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Согласно пункта 7.35 СНиП 23-05-95 среднюю горизонтальную освещенность на уровне покрытия улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений следует принимать по табл.15 СНиП 23-05-95.

Так, согласно табл.15 СНиП 23-05-95 второстепенная (переулок) улица в жилой застройке должна иметь среднюю горизонтальную освещенность - 4 лк, проезд - 2 лк.

Нормируемые показатели освещения улиц и дорог сельских поселений не могут быть менее 2 лк.

Согласно статьи 3 Устава муниципального образования «Мантуровский сельсовет» ФИО1 <адрес>, Администрация ФИО1 сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в интересах населения ФИО1 сельсовета.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с заместителем главы ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> ФИО4, произведен визуальный осмотр <адрес> ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> на предмет наличия уличного освещения, в ходе которого было установлено, что <адрес> ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> в темное время суток не освещается, что является нарушением требований пункта 19 частей 1,3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, раздела 14 Правил благоустройства и СНиП 23-05-95.

По результатам выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> внесено представление с требованием обеспечить освещение <адрес> ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23- 05-95.

Из полученных ответов на представление следует, что Администрацией ФИО1 сельсовета обеспечить освещение <адрес> не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств в бюджете МО, которые будут запланированы в первом квартале 2025 года. Согласно информации Администрации ФИО1 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вопрос о выделении денежных средств на проведение работ по освещению <адрес> не рассматривался.

Таким образом, административным ответчиком доказательств, подтверждающих принятие необходимых мер к реализации прав и гарантий неопределенного круга лиц по обеспечению освещения <адрес> ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95, не представлено.

Непринятие муниципальным образованием мер по обеспечению освещения <адрес> ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95, нарушает права неопределенного круга лиц, из числа жителей ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес>, поскольку отсутствие уличного освещения территории вышеуказанных улиц ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, безопасность дорожного движения в темное время суток, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан, предпосылки для совершения противоправных действий, не исключающих совершение террористических актов.

С учетом изложенного, суд находит заявленные административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора ФИО1 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить освещение территории муниципального образования в темное время суток - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Мантровского сельсовета ФИО1 <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обеспечению освещения <адрес> ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95.

Обязать Администрацию ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> обеспечить освещение <адрес> ФИО1 сельсовета ФИО1 <адрес> в темное время суток в соответствии с СНиП 23-05-95 в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.И. Алехина