Решение № 2А-120/2018 2А-120/2018~М-136/2018 М-136/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-120/2018

Дело № 2а-120/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2018 г.

г. Белогорск

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Пристинской О.А.,

с участием административного истца -ФИО2, представителя административного ответчика - начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и второго административного ответчика - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО3, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № полковника ФИО2 <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требований, просит признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - «Востокрегионжилье») от <дата> № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать указанное должностное лицо принять его на учет по избранному месту жительства в <адрес> края с учетом трех членов семьи.

В обоснование административного иска ФИО2 указал, что оспариваемым решением ему незаконно отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по новому избранному месту жительства в <адрес>, поскольку в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, в 2013 году он ранее был обеспечен жилым помещением по договору социального найма по иному избранному месту жительства в <адрес>, <адрес> общей площадью 62,9 кв. м на состав семьи из трех человек и был снят с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма. Затем он заключил новый контракт о прохождении военной службы и ему было присвоено воинское звание «полковник», поэтому в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям и изменением избранного места жительства на <адрес>, в августе 2018 года он обратился во 2 отдел «Востокрегионжилье» для обеспечения жильем от Министерства обороны РФ по избранному месту жительства в <адрес>. При этом после принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учетом его права на дополнительную жилую площадь, как имеющему воинское звание «полковник», он обязуется ранее предоставленное ему и членам его семьи жилое помещение в <адрес><адрес> сдать жилищным органам Министерства обороны РФ для последующего обеспечения жильем посредством получения жилищной субсидии.

В настоящее время он фактически проживает с семьей в служебном жилом помещении в <адрес> - по месту военной службы.

Представитель административного ответчика ФИО3, возражая против заявленных требований, указала, что в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, ФИО2 в 2013 году был обеспечен жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес><адрес>, общей площадью 62,9 кв. м на состав семьииз трех человек, что превышает норму обеспечения жилым помещением в размере 18 кв. м на одного человека, данное жилое помещение жилищным органам Министерства обороны РФ он не сдал, поэтому права на повторное обеспечение жильем от государства он не имеет, в том числе после присвоения ему в 2017 году воинского звания «полковник» и оснований для обеспечения жильем от государства второй раз не имеется.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что административный истец, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1998 года, в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, в 2013 году был обеспечен жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес>, <адрес><адрес>, общей площадью 62,9 кв. м на состав семьи из трех человек с учетом нормы предоставления жилого помещения, установленной п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», после чего был снят с учета нуждающихся и продолжил военную службу. Указанное жилое помещение жилищным органам Министерства обороны РФ он не сдал. В 2018 году в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, изменением избранного места жительства на <адрес> и присвоением в 2017 году воинского звания «полковник» ФИО2 обратился во 2 отдел «Востокрегионжилье» для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в чем ему оспариваемым решением от <дата> № было отказано.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выписки из решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от 27 августа 2018 года № 240 и извещения от 28 августа 2018 года № 0814/7591 ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес>, поскольку в 2013 году Министерством обороны РФ он был обеспечен жилым помещением по договору социальногонайма по избранному месту жительства в <адрес>, <адрес><адрес>, общей площадью 62,9 кв. м на состав семьи из трех человек и с ним заключен договор социального найма, ФИО2 и члены его семьи обеспечены по установленным нормам, оснований для повторного обеспечения жильем не имеется.

Согласно копий договора социального найма и акта передачи жилого помещения от <дата>, заявления ФИО2 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, от <дата> жилое помещение в <адрес><адрес>, общей площадью 62,9 кв. м на состав семьи из трех человек предоставлено административному истцу и членам его семьи - по избранному месту жительства.

Решением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от 30 июля 2013 года № 78/210 Рашевснят с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, в связи с предоставлением жилого помещения по избранному месту жительства.

Как видно из копии паспорта ФИО2 административный истец зарегистрирован в данном жилом помещении и, соответственно, данное жилое помещение жилищным органам Министерства обороны РФ не сдал.

Как следует из справки войсковой части № от 5 июля 2018 года № 1730 и пояснений ФИО2 воинское звание «полковник» ему присвоено в 2017 году.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, в том числе, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

-не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

-являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Кроме того, ч. 2 ст. 51 ЖК РФ установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из положений ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что право на получение жилого помещения по избранному месту жительства на условиях договора социального найма может быть предоставлено военнослужащему только один раз при увольнении его с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при условии общей продолжительности военной службы свыше 10 лет.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, установлена п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Как следует из копии заявления ФИО2 во 2 отдел «Востокрегионжилье» от <дата> административный истец, обеспеченный жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес><адрес>, общей площадью 62,9 кв. м на состав семьи из трех человек просит принять его на учет нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договору социального найма, по новому избранному месту жительства в <адрес>, в связи с изменением избранного места жительства и присвоением ему воинского звания «полковник».

Поскольку Рашеви члены его семьи обеспечены жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес><адрес>, общей площадью 62,9 кв. м на состав семьи из трех человек, что превышает норму предоставления жилого помещения из расчета 18 кв. м общей площади на одного человека, установленную п. 1ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», оспариваемое решение начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от 27 августа 2018 года № 240 об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по новому избранному месту жительства является законным, поскольку Министерство обороны РФ в 2013 году выполнило перед административным истцом свои обязательства по обеспечению ФИО2 и членов его семьи жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства, указанное жилое помещение жилищным органам Министерства обороны РФ ФИО2 не сдал, что исключает повторное его обеспечение жильем от государства.

Иные доводы ФИО2 о том, что в 2017 году ему присвоено воинское звание «полковник» и поэтому он имеет право на дополнительную жилую площадь в размере от 15 до 25 кв. м общей площади жилого помещения и подлежит принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ранее был обеспечен жильем без учета права на дополнительную жилуюплощадь, на выводы суда не влияют, поскольку в 2013 году ФИО2 был обеспечен жилым помещением по договору социального найма по избранному месту жительства по установленным нормам, воинское звание «полковник» ему было присвоено в 2017 году, в силу п. 2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий, имеющий воинское звание «полковник», ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенныйс военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеет право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров при предоставлении жилого помещения, в связи с чем, присвоение административному истцу воинского звания «полковник» самостоятельным основанием для принятия на учет нуждающихся в жиломпомещении не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, связанные с уплатой административным истцом государственной пошлины в размере 300 руб., возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 27 августа 2018 года № 240 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес><адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 12 ноября 2018 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин