Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019(2А-5368/2018;)~М-5367/2018 2А-5368/2018 М-5367/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-226/2019

Дело № 2а-226/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Керимовой Л.А., с участием представителя административного истца Реутова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

09 января 2019 года

материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Омского района Омской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-ресурсах

- https:/?www.miscopy.com/6520/isis/beheading-russia-fsb-agent-isis/;

- https://www.miscopy.com/6689/isis/recompense-of-traitor-2-isis-video-show-multiple-execution/;

- https://www.miscopy.com/6444/isis/beheading-russia-intelligence-officer-evgeny-petrenko-isis/;

- https://www.miscopy.com/6106/isis/four-allege-spy-beheading-isis-iraq/;

- https://www.miscopy.com/5786/isis/beheading-five-men-isis-one-sword-four-knife/;

- https://www.miscopy.com/5730/isis/execution-iraqi-general-isis/;

- https://www.miscopy.com/4393/isis/beheading-pkk-apostates-raqqa-syria-isis/;

- https://www.miscopy.com/4321/isis/isis-execution-man-machine-gun/;

- https://www.miscopy.com/4096/isis/isis-beheading-slash-throat-let-victim-bleed-out/;

- https://www.miscopy.com/3741/bestgore/drone-footage-isis-suic-bomb-mission-child-soldier/,

в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омского района Омской области обратился в Куйбышевский районный суд города Омска с названными административными исковыми требованиями. Мотивируя обращение, административный истец указал, что Прокуратурой Омского района Омской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействий экстремизму и терроризму. В ходе проверки установлено, что на Интернет-ресурсах https://www.miscopy.com/6520/isis/beheading-russia-fsb-agent-isis/;

- https://www.miscopy.com/6689/isis/recompense-of-traitor-2-isis-video-show-multiple-execution/;

- https://www.miscopy.com/6444/isis/beheading-russia-intelligence-officer-evgeny-petrenko-isis/;

- https://www.miscopy.com/6106/isis/four-allege-spy-beheading-isis-iraq/;

- https://www.miscopy.com/5786/isis/beheading-five-men-isis-one-sword-four-knife/;

- https://www.miscopy.com/5730/isis/execution-iraqi-general-isis/;

- https://www.miscopy.com/4393/isis/beheading-pkk-apostates-raqqa-syria-isis/;

- https://www.miscopy.com/4321/isis/isis-execution-man-machine-gun/;

- https://www.miscopy.com/4096/isis/isis-beheading-slash-throat-let-victim-bleed-out/;

- https://www.miscopy.com/3741/bestgore/drone-footage-isis-suicide-bomb-mission-child-soldier/, размещены видеоролики со сценами казни людей, сопровождающиеся демонстрацией символики международной террористической организации «ИГИЛ», чья деятельность запрещена на территории Российской Федерации. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется на указанных сайтах бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru/) установлено, что указанные интернет-сайты в Реестре по состоянию на 25.02.2018 года не числятся. При проверке сведений о владельце интернет-ресурса www.bestgore.com на сайте автоматизированной системы WHOIS (https://whois.icann.org/ru). При переходе на сайт http://whoisprivacycorp.com/ установлено, что данный Интернет-сервис позволяет владельцам Интернет-доменов скрывать их фактические контактные данные в автоматизированной системе WHOIS путем их подмены на вышеуказанные контактные данные. Нарушение требований федерального законодательства, установленные в ходе проведенной проверки, негативным образом сказываются на интересах общества и государства, могут повлечь на территории региона проявления, подрывающие безопасность государства, не способствуют профилактике терроризма. Просит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети на вышеуказанных интернет-ресурсах.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Омского района Омской области Реутов С.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что до настоящего времени доступы к сайту свободные, информация на указанных Интернет-страницах распространяется бесплатно, срок пользования и возможность копирования не ограничены.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще. Суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором отражена позиция, аналогичная позиции административного истца.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов,

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

Кроме того, в силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010№ 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности террористической организации и участие в ее деятельности.

Как следует из пп. «б» п. 15, пп. «д» п. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий являются одной из задач в области профилактики терроризма, пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога относятся к числу основных мер по предупреждению терроризма.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» обратил внимание, в частности, на то обстоятельство, что международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем, предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года).

Решением Верховного Суда РФ от 29.12.2014 по делу N АКПИ14-1424С международные организации "Исламское государство" (другие названия: "Исламское Государство Ирака и Сирии", "Исламское Государство Ирака и Леванта", "Исламское Государство Ирака и Шама") и Джебхат ан-Нусра (Фронт победы) (другие названия: "Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам" (Фронт поддержки Великой Сирии) признаны террористическими и их деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на Интернет-страницах сайтов - https://www.miscopy.com/6520/isis/beheading-russia-fsb-agent-isis/;

- https://www.miscopy.com/6689/isis/recompense-of-traitor-2-isis-video-show-multiple-execution/;

- https://www.miscopy.com/6444/isis/beheading-russia-intelligence-officer-evgeny-petrenko-isis/;

- https://www.miscopy.com/6106/isis/four-allege-spy-beheading-isis-iraq/;

- https://www.miscopy.com/5786/isis/beheading-five-men-isis-one-sword-four-knife/;

- https://www.miscopy.com/5730/isis/execution-iraqi-general-isis/;

- https://www.miscopy.com/4393/isis/beheading-pkk-apostates-raqqa-syria-isis/;

- https://www.miscopy.com/4321/isis/isis-execution-man-machine-gun/;

- https://www.miscopy.com/4096/isis/isis-beheading-slash-throat-let-victim-bleed-out/;

- https://www.miscopy.com/3741/bestgore/drone-footage-isis-suicide-bomb-mission-child-soldier/, размещены видеоролики, сопровождающиеся демонстрацией сцен казни людей, сопровождающиеся демонстрацией символики международной террористической организации «ИГИЛ».

Доступ к указанным интернет-ресурсам является свободным, информация распространяется бесплатно, срок пользования и возможность копирования не ограничены.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на указанных интернет-страницах.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в сети на интернет-ресурсах:

- https://www.miscopy.com/6520/isis/beheading-russia-fsb-agent-isis/;

- https://www.miscopy.com/6689/isis/recompense-of-traitor-2-isis-video-show-multiple-execution/;

- https://www.miscopy.com/6444/isis/beheading-russia-intelligence-officer-evgeny-petrenko-isis/;

- https://www.miscopy.com/6106/isis/four-allege-spy-beheading-isis-iraq/;

- https://www.miscopy.com/5786/isis/beheading-five-men-isis-one-sword-four-knife/;

- https://www.miscopy.com/5730/isis/execution-iraqi-general-isis/;

- https://www.miscopy.com/4393/isis/beheading-pkk-apostates-raqqa-syria-isis/;

- https://www.miscopy.com/4321/isis/isis-execution-man-machine-gun/;

- https://www.miscopy.com/4096/isis/isis-beheading-slash-throat-let-victim-bleed-out/;

- https://www.miscopy.com/3741/bestgore/drone-footage-isis-suicide-bomb-mission-child-soldier/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации в сети на интернет-ресурсах:

- https://www.miscopy.com/6520/isis/beheading-russia-fsb-agent-isis/;

- https://www.miscopy.com/6689/isis/recompense-of-traitor-2-isis-video-show-multiple-execution/;

- https://www.miscopy.com/6444/isis/beheading-russia-intelligence-officer-evgeny-petrenko-isis/;

- https://www.miscopy.com/6106/isis/four-allege-spy-beheading-isis-iraq/;

- https://www.miscopy.com/5786/isis/beheading-five-men-isis-one-sword-four-knife/;

- https://www.miscopy.com/5730/isis/execution-iraqi-general-isis/;

- https://www.miscopy.com/4393/isis/beheading-pkk-apostates-raqqa-syria-isis/;

- https://www.miscopy.com/4321/isis/isis-execution-man-machine-gun/;

- https://www.miscopy.com/4096/isis/isis-beheading-slash-throat-let-victim-bleed-out/;

- https://www.miscopy.com/3741/bestgore/drone-footage-isis-suicide-bomb-mission-child-soldier/.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Л. Жидкова

Мотивированное решение составлено 14 января 2019 года.