Решение № 12-63/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-63/2018

Дело № 12-63/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Барда Пермского края 19 октября 2018 года

Судья Бардымского районного суда Пермского края Камакаев А.А., при секретаре Мусагитовой И.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 27 ст. 19.5. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5. КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит названное выше постановление мирового судьи отменить как незаконное.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Бардымскому району в адрес администрации Бардымского сельского поселения вынесено предписание об устранение в течение 30 суток с момента его получения нарушений п. 6.2. ГОСТ Р 52289 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» путем нанесения с применением дорожной краски линии разметки 1.1., 1.5., 1.14.1. и 1.25. ПДД РФ на поверхности дорожного покрытия <адрес> от <адрес> до <адрес> согласно дислокации дорожных знаков, разметки и ПДД РФ. Указанное выше предписание получено ДД.ММ.ГГГГ и в установленный в нем срок не выполнено, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), актом проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), показаниями инспектора ДПС Т. (л.д. №).

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.

В пункте 6.2. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года № 120-ст установлены правила применения горизонтальной разметки.

Вышеуказанное предписание является законным, поскольку оно было выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определяет характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешает правовые споры, подменяя собой судебные органы. Указанное предписание не обжаловано, незаконным не признано и не отменено, срок его исполнения не продлялся.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Довод жалобы о невозможности исполнения предписания в установленный в нем срок получил оценку мирового судьи, с которой оснований не согласиться не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что администрация Бардымского сельского поселения в ходе осуществления своей деятельности по содержанию автомобильных дорог местного значения приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок выданного предписания, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальных пределах санкции части 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.А. Камакаев