Решение № 2-1286/2024 2-1286/2024~М-380/2024 М-380/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-1286/2024

№2-1286/2024

34RS0002-01-2024-000736-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 16 апреля 2024 года

Дзержинский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре Мудрой В.А.,

с участием: представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области к ООО «ЖЭУ 66» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «ЖЭУ-66» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, мотивируя тем, что Управлением проведено выездное обследование, целью которого послужило проведение зоологического обследования территории контейнерной площадки (места) для сбора твердых коммунальных отходов жилого <адрес> на наличие грызунов (крыс), а также на выявление благоприятных условий для их размножения и на соответствие требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п.п. 8,9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).

Выездное обследование проведено с привлечением специалистов аккредитованной экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

По результатам проведения выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФБУЗ составлено экспертное заключение №Б от ДД.ММ.ГГГГ, акт энтомологического, зоологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых установлено в месте (площадки) накопления ТКО, расположенном по адресу: <адрес>, на момент проведения обследования контейнерной площадки в границах данного жилого дома расположены 4 контейнера для сбора мусора. На территории площадки находится строительный и бытовой мусор, что создает благоприятные условия для размножения и расселения грызунов, вокруг площадки обнаружены трупы серых крыс в количестве 7-ми экземпляров и следы их жизнедеятельности: свежий помет и жилые норы.

Кроме того, согласно испытанию проб биологического материала животных (крыс), из органов, отобранных в ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ, обнаружен антиген возбудителя туляремии, что подтверждается протоколом испытания ФБУЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением к нему.

Согласно сведениям из официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» управляющей организацией жилым домом № по <адрес> является ООО «ЖЭУ 66».

Доказательств, подтверждающих устранение ответчиком выявленных нарушений у Управления не имеется. В настоящее время сведения о прекращении вышеуказанного нарушения в Управлении отсутствуют.

Просят обязать ответчика ООО «ЖЭУ 66» в течении 3х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать и провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия с целью устранения грызунов (крыс) на территории контейнерной площадки (места) для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <адрес>, с проведением мероприятий за их эффективностью, устранить благоприятные условия для размножения грызунов на данной контейнерной площадке и привести ее состояние в соответствие с требованиями санитарных правил, установленных п.8, п.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также п.117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Представитель истца в судебное заседание не явился извещены надлежащим образом, возражений, ходатайств суду не представили.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ 66» ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, приведенные в письменных возражениях.

Выслушав представителя ответчика, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

По смыслу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

Статьями 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно пункту 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. Приложением N 1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при эксплуатации контейнерных и специальных площадок, в том числе установлена кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки.

При накоплении твердых коммунальных отходов, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (пункт 9 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по обращению гражданина без взаимодействия с контролируемым лицом, которым является ООО «ЖЭУ 66», проведено выездное обследование.

Целью выездного обследования послужило проведение зоологического обследования территории контейнерной площадки (места) для сбора твердых коммунальных отходов жилого <адрес> на наличие грызунов (крыс), а также на выявление благоприятных условий для их размножения и на соответствие требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п.п. 8,9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).

Выездное обследование проведено с привлечением специалистов аккредитованной экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

По результатам проведения выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФБУЗ составлено экспертное заключение №Б от ДД.ММ.ГГГГ, акт энтомологического, зоологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых установлено в месте (площадки) накопления ТКО, расположенном по адресу: <адрес>, на момент проведения

обследования контейнерной площадки в границах данного жилого дома расположены 4 контейнера для сбора мусора. На территории площадки находится строительный и бытовой мусор, что создает благоприятные условия для размножения и расселения грызунов, вокруг площадки обнаружены трупы серых крыс в количестве 7-ми экземпляров и следы их жизнедеятельности: свежий помет и жилые норы.

Согласно испытанию проб биологического материала животных (крыс), из органов, отобранных в ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ, обнаружен антиген возбудителя туляремии, что подтверждается протоколом испытания ФБУЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением к нему.

Согласно сведениям из официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» управляющей организацией жилым домом № по <адрес> является ООО «ЖЭУ 66».

Согласно п.117 СанПиН 3.3686-21, объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

а) наличие отловленного грызуна;

б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках;

в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории;

г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов;

д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проверкой установлено, что ответчиком не были созданы условия, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям, дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с установленными нормами не проводились, наличие крыс на месте (площадки) накопления ТКО, расположенном по адресу: <адрес> нашло подтверждение.

Согласно пункту 108 СанПиН 3.3686-21, дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

Представленные ответчиком копии Договора на оказание услуг по дезинсекции, дератизации, акты выполненных работ и акты эффективности работ по дезинсекции и дератизации, суд не может принять в качестве доказательств выполнения необходимых мероприятий по дератизации контейнерной площадки, по следующим основаниям.

Согласно пояснениям допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста по делу, главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, ответчик обязан ежемесячно проводить обследование контейнерной площадки с привлечением специалиста на наличие, либо отсутствие признаков наличия крыс. Принятые меры по истреблению грызунов считаются действенными, если не установлено ни одного признака наличия грызунов в течение 3-х месяцев.

Также суд учитывает, что согласно п. 116 СанПиН 3.3686-21, эффективными являются дератизационные мероприятия, обеспечивающие: отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов; снижение численности грызунов на территории населенного пункта до 3%, а в природных очагах инфекций или рекреационных лесных массивах по границе населенного пункта до 7% попаданий грызунов в течение 24 часов в установленные ловушки.

Таким образом, ответчиком не представлено допустимых и достоверных доказательств устранения выявленных Управлением Роспотребнадзора нарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ООО «ЖЭУ 66» о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,– удовлетворить.

Обязать ответчика ООО «ЖЭУ 66» в течении 3х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, организовать и провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия с целью устранения грызунов (крыс) на территории контейнерной площадки (места) для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <адрес>, с проведением мероприятий за их эффективностью, устранить благоприятные условия для размножения грызунов на данной контейнерной площадке и привести ее состояние в соответствие с требованиями санитарных правил, установленных п.8, п.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также п.117 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: мотивированное решение суда составлено, с учетом выходных дней, 23 апреля 2024 года.

Судья Л.В.Ильченко