Решение № 2А-568/2019 2А-568/2019~М-115/2019 М-115/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-568/2019

Дело № 2а-568/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Мясниковой Н.В.

с участием прокурора Коршуновой Н.А.

при секретаре Модновой П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Липецка проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, (дата) рождения, имеет водительское удостоверение № 4813459203 на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 12.01.2013 года. По информации ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете с марта 2018 г. с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с этим просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязав его возвратить водительское удостоверение в Управление ГИБДД УМВД России по Липецкой области.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик, представители заинтересованных лиц ГУЗ «ЛОНД» и УГИБДД УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Коршунову Н.А., исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу абзаца 9 статьи 5 данного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 того же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами)…

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604) значатся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – коды заболеваний по МКБ-10HYPERLINK \l "sub_111" F10-F16, F18, F19.

Судом установлено, что 12.01.2013 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № 4813459203 на право управления транспортными средствами категории «В», со сроком действия до 12.01.2023 года.

Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

04.12.2018 года в прокуратуру Октябрьского района г. Липецка поступило сообщение УМВД России по Липецкой области о проведенной совместно с УГИБДД УМВД России по Липецкой области сверке сведений о лицах, совершивших административные правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ в третьем квартале 2018 г., с базой данных лиц, имеющих право на управление транспортными средствами, которым предлагалось рассмотреть вопрос о возможности обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением о прекращении права этих лиц на управление транспортными средствами.

По сообщению ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» ФИО1, (дата) рождения, состоит на диспансерном учете ГУЗ «ЛОНД» с марта 2018 года по настоящее время с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов».

Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

Возражений относительно заявленных прокурором Октябрьского района г. Липецка требований от административного ответчика не поступало, доказательств обратного не представлено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В» и состоящий на диспансерном учете в ГУЗ «ЛОНД», при управлении транспортным средством представляет угрозу безопасности движения, при наличии противопоказаний по состоянию здоровья не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

При указанных обстоятельствах суд в соответствии с положениями ст.ст. 23, 24, 25 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым прекратить действие права ФИО1. на управление транспортным средством, возложив обязанность по возврату водительского удостоверения в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Липецкой области.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку, как указано выше, этот иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц: 300 рублей.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством.

Обязать ФИО1, (дата) рождения, возвратить водительское удостоверение № 4813459203 на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 12.01.2013 года, в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Липецкой области (<...>).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Мясникова

Мотивированное решение с учетом требований ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено 04.03.2019 г.

Председательствующий Н.В. Мясникова