Постановление № 05-0383/2025 5-0383/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 05-0383/2025

№5-0383/2025

УИД 77RS0029-02-2025-006342-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 25 июня 2025 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «ШИПМАР», юридический адрес: *, ИНН *, ОГРН *, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ШИПМАР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «ШИПМАР» зарегистрировано в налоговом органе и ему присвоен ОГРН: *, юридический адрес: *. Основным видом экономической деятельности организации является деятельность морского грузового транспорта (код ОКВЭД 50.20), к числу дополнительных видов деятельности относятся: деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта (код ОКВЭД 50.30); деятельность внутреннего водного грузового транспорта (код ОКВЭД 50.40).

ООО «ШИПМАР» имеет лицензию Л019-00112-77/00489898 (МР-1-002355) от 14.12.2016 г., на перевозки внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, в том числе с использованием маломерных судов. Адресом мест осуществления лицензируемого вида деятельности является район плавания согласно судовым документам, объекты лицензиата, используемые при осуществлении лицензируемого вида деятельности суда: «Нева» (ИМО *), «ЙОРК» (ИМО *), «Калитва» (ИМО *), «Сабине» (ИМО *).

18 апреля 2025 г. в результате внеплановой документарной проверки должностными лицами Волжского территориального отдела госречнадзора МТУ Ространснадзора по ЦФО установлено, что согласно, выписки из Российского международного реестра судов от 22.01.2025, в отношении судна «Йорк» (ИМО *), судовладельцем является ООО «Астмарин», собственником ООО «Си-Логистикс» (право собственности зарегистрировано 27.02.2023).

Согласно выписки из Российского международного реестра судов от 11.02.2025, в отношении судна «Калитва» (ИМО *), судовладельцем является ООО «Астмарин», собственником ООО «ОМЕГАТРАНСПОРТ» (право собственности зарегистрировано 23.12.2021).

Согласно выписки из Российского международного реестра судов от 03.10.2024, в отношении судна «Маймеча» (ИМО *), прежнее название судна «Нева» (ИМО *), собственником и судовладельцем является АО «Хатангский морской торговый порт» (право собственности зарегистрировано 26.02.2020).

Согласно выписки из Российского международного реестра судов от 29.03.2024, в отношении судна «Туфан» (ИМО *), прежнее название судна «Сабине» (ИМО *), судовладельцем является ООО «Даряделан», собственником ООО «Престиж 2000» (право собственности зарегистрировано 17.11.2021).

Отсутствие у ООО «Шипмар» на праве собственности или на ином законном основании судов «Нева» (ИМО *), «ЙОРК» (ИМО *), «Калитва» (ИМО *), «Сабине» (ИМО *), указанных в лицензии Л019-00112-77/00489898 (МР-1-002355) является грубым нарушением лицензионных требований.

ООО «ШИПМАР» извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своего законного представителя, защитника в судебное заседание не обеспечило.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ООО «ШИПМАР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 07.05.2025 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ООО «ШИПМАР» как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ШИПМАР»;

- решением о проведении внеплановой документарной проверки;

- выпиской из реестра лицензий;

- выписками из Российского международного реестра судов;

- актом документарной внеплановой проверки;

- иными материалами дела.

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Согласно примечанию 2 к данной норме, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно пункту 2 статьи 3 которого лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 8 вышеназванного Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования могут включать в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

На основании п. 20 и п. 21 части 1 статьи 12 того же Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ, лицензированию подлежит, в частности, деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность по перевозкам опасных грузов) установлен Положением по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 №1243.

Одним из лицензионных требований к лицензиату при выполнении работ по перевозке морским транспортом опасных грузов в силу подпункта «а» пункта 5 приведенного Положения является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки опасных грузов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» (в случае если указанные требования применяются к таким судам).

В силу пункта 6 Порядка лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, нарушение указанных выше лицензионных требований относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ШИПМАР» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении ООО «ШИПМАР» наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом лице.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «ШИПМАР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить по указанным ниже реквизитам:

УФК по Москве (МТУ Ространснадзора по ЦФО) л/с 04731БF3540;

ИНН <***>; КПП 774301001; ОКТМО 45347000;

р/с <***>; к/с 40102810545370000003;

ОГРН <***>;

ГУ Банка России по ЦФО; БИК 004525988.

Платежное поручение об оплате штрафа необходимо предоставить в Тушинский районный суд г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение назначенного наказания. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Чирков