Решение № 2А-728/2018 2А-728/2018~М-666/2018 М-666/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-728/2018

Дело № 2а-728/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года город Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего Синявиной О.А.,

при секретаре Кувайковой М.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ. Он, являясь гражданином Украины, с 1999 года проживает на территории Российской Федерации в <адрес>, с матерью ФИО2 М.Д., братом ФИО2 И.С. Жилой дом находится у них в собственности. Его родная сестра ФИО7 имеет гражданство РФ, состоит в браке с гражданином Российской Федерации. На кладбище г. Бабаево похоронен его отец, умерший в 2009 году. На территории Украины у него нет родственников, отсутствует жилье. Решение УМВД о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконно и необоснованно, нарушает его права, принято без учета устойчивых семейных связей с его близкими родственниками, постоянно проживающими в России. Просил суд признать незаконным указанное решение и отменить его.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, суду пояснил, что в настоящее время ему восстановлен вид на жительство. Он отбывает наказание, назначенное приговором суда, нарушений не допускает, принимает меры к возмещению ущерба, намерен официально трудоустроиться, получить гражданство Российской Федерации и постоянно проживать с семьей в д. <адрес>.

Представители административных ответчиков Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, МП МО МВД России «Бабаевский», административный соответчик ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель УМВД России по Вологодской области ФИО4, действующая на основании доверенности, указала, что решением УВМ России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 26 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с привлечением ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. Обстоятельства, на которые ссылается ФИО1, не могут являться основанием для отмены решения УМВД, поскольку фактически направлены на оспаривание постановлений о привлечении его к административной ответственности, что не является предметом исследования настоящего дела. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, поэтому оснований не принимать в качестве допустимых достоверных доказательств совершения истцом административных правонарушений не имеется. Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении административного истца принято в пределах своей компетенции, в соответствии с законом, не нарушает его права и законные интересы, не создает вмешательство в сферу его семейной жизни. По сведениям, полученным из заявления о выдаче вида на жительство, ФИО1 близких родственников, граждан Российской Федерации не имеет. Сведений о принадлежащем ему имуществе на территории Российской Федерации нет. На основании изложенного, УМВД России по Вологодской области просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав объяснения административного истца, исследовав и оценив материалы дела, доводы административных ответчиков, суд установил следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином республики Украина.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Вологодской области в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта 4 статьи 26 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с неоднократным привлечением в течение трех лет к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Вологодской области принято решение об аннулировании вида на жительство ФИО1

Апелляционным определением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Вологодской области об отмене решения об аннулировании вида на жительство, решение Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение об отмене решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области об аннулировании ФИО1 вида на жительство. На Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области возложена обязанность выдать ФИО1 вид на жительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ согласно ранее принятому УМВД России по Вологодской области решению.

В соответствии со статьей 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом по ранее рассмотренному административному делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 длительно проживает в Российской Федерации, въехал на её территорию в несовершеннолетнем возрасте с родителями, братом и сестрой. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ, похоронен на гражданском кладбище города Бабаево Вологодской области. ФИО1 постоянно проживает с матерью и братом-инвалидом в <адрес>. Сестра ФИО7 живет в г. Бабаево, является гражданкой Российской Федерации. ФИО1 получил основное общее образование в МОУ «Бабаевская средняя общеобразовательная школа №» г. Бабаево Вологодской области, имеет регистрацию по месту жительства в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его матери.

При таких обстоятельствах неразрешением административному истцу въезда в Российскую Федерацию созданы препятствия для реализации его прав и свобод на личную семейную жизнь, что представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Во исполнение судебного решения административным ответчиком УМВД России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен вид на жительство, подтверждающий его право на постоянное проживание в Российской Федерации, а также право на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

На основании изложенного решение УМВД России по Вологодской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1 противоречит требованиям статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Требования административного истца об отмене указанного решения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Украина ФИО1, в виде закрытия въезда на территорию Российской Федерации сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Синявина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года.

Копия верна. Судья Синявина О.А.