Решение № 2-4149/2018 2-4149/2018~М-4517/2018 М-4517/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-4149/2018

Дело № 2-4149/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованием к ответчику о признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периода ее трудовой деятельности и о понуждении к включению в ее страховой стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Финансовом отделе города Сочи.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и мотивировала их тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости со ДД.ММ.ГГГГ, а также установлен размер пенсионных выплат. Указала, что при принятии указанного решения ответчиком не был зачтен стаж трудовой деятельности ФИО1 в финансовом отделе Центрального района г. Сочи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Основанием для исключения данного периода из подсчета страхового стажа явилось неразборчивость и невозможность прочтения содержания оттиска печати организации по месту трудовой деятельности истца в трудовой книжке (с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ), заверяющей запись об увольнении из вышеуказанного учреждения в данный период времени. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу финансового отдела Центрального района на муниципальное хранение в МКУ «Архив г. Сочи» не поступали. Пояснила, что при ликвидации финансового отдела Центрального района г. Сочи и переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на работу во вновь созданную Налоговую инспекцию Центрального района г. Сочи трудовую книжку ФИО1 на руки не выдавали. Полагала, что при данных обстоятельствах у истца не было возможности удостовериться, каким образом была проставлена работодателем печать в трудовой книжке. Также указала, что её коллегам, работающим в тот же период времени в данном учреждении, при выходе на пенсию стаж трудовой деятельности был зачтен полностью без каких-либо претензий и нареканий относительно проставленных печатей. Настаивала, что ФИО1 осуществляла и осуществляет свою трудовую деятельность на протяжении значительного периода времени и в рассматриваемый период времени, что подтверждается показаниями её многочисленных коллег. Считала, что факт трудовой деятельности истца в Финансовом отделе Центрального района города Сочи период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями, отраженными в трудовой книжке истца серии № (записи №). Полагала, что отсутствие документов по личному составу Финансового отдела Центрального района города Сочи на муниципальном хранении в архивном отделе г. Сочи не может служит основанием для отказа во включении в ее трудовой стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. По изложенным основаниям просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании по данному делу представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по КК в городе – курорте Сочи по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал и пояснил что ответчиком правомерно отказано в исключении периода трудовой деятельности, поскольку стаж работы в рассматриваемом спорном периоде не подтвержден материалами дела и представленными доказательствами. По приведенным основаниям просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П в Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, а также установлен размер пенсионных выплат.

Из представленных материалов пенсионного дела истца следует, что при принятии указанного решения пенсионным органом не была зачтена в страховой стаж ФИО1 ее трудовая деятельность в финансовом отделе Центрального района г. Сочи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Основанием для исключения данного периода неразборчивость и невозможность прочтения содержания оттиска печати организации по месту трудовой деятельности истца в ее трудовой книжке серии № (с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ), заверяющей запись об увольнении из вышеуказанного учреждения в данный период времени (печать под записью №).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу финансового отдела Центрального района на муниципальное хранение в МКУ «Архив г. Сочи» не поступали.

В соответствии с ответом администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу финансового отдела Центрального района г. Сочи также отсутствуют.

Судом установлено, что единственным документом, подтверждающим страховой стаж за спорный период трудовой деятельности является - основной документ, подтверждающий трудовую деятельность, а именно трудовая книжка истца.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2015 года в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Изменился порядок формирования пенсионных прав граждан.

При этом пенсионные права, выработанные до ДД.ММ.ГГГГ года, оцениваются по нормам Закона N 173-ФЗ, согласно которому размер трудовой пенсии, зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до ДД.ММ.ГГГГ.

В части 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года закреплено право на трудовую пенсию по старости мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет.

Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ от 28.12.2013 года - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ предусматривалась ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в то время как под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, а под пенсионными правами граждан следует понимать расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года, с учетом которого определяется страховая часть трудовой пенсии. После вышеуказанной даты (01.01.2002 год), учитываются начисленные страховые взносы, сведения о которых содержатся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Статьей 13 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пунктом 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная позиция нашла своей подтверждение в письме Пенсионного фонда РФ от 29.12.2005 N 25-19/14554 "О представлении подлинника трудовой книжки".

Согласно представленной в материалы дела надлежаще заверенной копии трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ последняя была принята на работу в Финансовый отдел города Сочи (печать не читаема) на должность экономиста госдоходов, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность главного специалиста госдоходов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена из Финансового отдела города Сочи в связи с переводом в государственную налоговую инспекцию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что она работала в Финансовом отделе города Сочи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и подтвердила, что истец ФИО1 также осуществляла трудовую деятельность в Финансовом отделе города Сочи в период с 1988 г. и до момента реорганизации данного отдела - ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений свидетеля ФИО4 в судебном заседании следует, что она работала в Финансовом отделе города Сочи с 1985 г. и до момента реорганизации данного отдела - ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердила, что истец ФИО1 действительно осуществляла трудовую деятельность в Финансовом отделе города Сочи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста по госдоходам.

Аналогичные показания в судебном заседании дала и свидетель ФИО5, которая подтвердила факт работы истца ФИО1 в Финансовом отделе города Сочи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста по госдоходам.

Поскольку представленные показания даны свидетелями, осуществлявшими собственную трудовую деятельность в исследуемый судом период времени в Финансовом отделе города Сочи, суд с учетом положений ст. 59-60 ГПК РФ принимает данные показания свидетелей в качестве допустимых и достаточных доказательств.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно осуществляла трудовую деятельность в Финансовом отделе города Сочи, доказательств обратного суду не представлено и в материалах дела они отсутствуют.

При установленных судом обстоятельствах требования истца о включении в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периода ее трудовой деятельности в Финансовом отделе города Сочи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края включить в общий страховой (трудовой) стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Финансовом отделе города Сочи.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сочи Краснодарского края отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ

СУДЬЯ: