Решение № 2А-1649/2021 2А-1649/2021~М-700/2021 М-700/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1649/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

30.03.2021.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании пени за неуплату транспортного налога в срок,

установил:

В Центральный районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за неуплату транспортного налога в срок, в размере 641,90 руб., обратилась Межрайонная ИФНС № 7 по Краснодарскому краю.

Административный истец в обоснование заявленных требований указал, что по сведениям электронного документооборота ответчик является собственником нескольких объектов движимого имущества. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, административному ответчику за каждый день просрочки исполнения обязанностей начала начисляться пеня. Требования об уплате указанной пени, выставленное административным истцом, оставлены административным ответчиком без внимания. В связи с вышеуказанными обстоятельствами мировым судьей судебного участка №105 Центрального района г.Сочи административному истцу был выдан судебный приказ. Однако на основании возражений административного ответчика указанный судебный приказ был отменен.

Как указывает административный истец, Инспекцией был пропущен срок на подачу административного искового заявления. Причину пропуска срока на подачу административного иска Межрайонная ИФНС №7 по Краснодарскому краю считает, уважительной, ссылаясь на высокую загруженность налогового органа.

На основании изложенного административный истец просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика пени за неуплату транспортного налога в срок, в размере 641,90 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, поданное административное исковое заявление просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Представителем административного ответчика по доверенности ФИО2 в суд представлено заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, а также письменное возражение относительно исковых требований и приложением квитанций и иных документов.

Согласно представленных письменных возражений представитель ответчика просит отказать в удовлетворении административных исковых требований налогового органа, указав суду на пропуск обращения административным истцом в суд.

В письменных возражениях представитель административного ответчика указала, что налоговое требование №8663 от 04.04.2017 ФИО1 полностью оплачено, что подтверждается квитанцией от 04.06.2018.

В материалы дела представлены копия Определения об отмене судебного приказа от 22.02.2018г., копия постановления о прекращении исполнительного производства от 01.03.2018, копию решения Центрального районного суда г. Сочи от 27.06.2018, которым Межрайонной ИФНС №7 по Краснодарскому краю в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленной за неуплату транспортного налога в размере 3987,12 руб., по налогу за 2015 г.

Представителем административного ответчика представлены в материалы дела и квитанции об оплате транспортного налога за 2014 и 2015 гг.

Суд, принимая во внимание положения ч.2 ст.289 КАС РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Частью 4 ст.289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик является собственником недвижимого имущества, указанного в административном иске.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов и пени, Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю ФИО1 направлено налоговое требование об уплате пени 04.04.2017 № 8663, в котором установлен срок для уплаты – 23.05.2017 г.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени, на общую сумму в размере 641,90 рублей с ФИО1 был вынесен мировым судьей судебного участка №105 Центрального района г.Сочи 25.09.2020 и отменен по заявлению административного ответчика 10.12.2020 г.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 с.48 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом оснований для признания уважительной причину пропуска срока на обращение в суд с иском и восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Судебный приказ о взыскании указанной налоговой задолженности с ФИО1 вынесен 25.09.2020, который был отменен 10.12.2020.

Таким образом, Межрайонная ИФНС № 7 по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа за пределами срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд Межрайонной ИФНС № по Краснодарскому краю пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В настоящее время указанная сумма пени за 2015 г. уплачена, административным ответчиком, что подтверждается квитанция об оплате налога за 2014 и 2015 гг. и квитанция об оплате пени за 2015 г. насчитанной административным истцом к взысканию с административного ответчика, доказательств обратного, суду не представлено.

Административный ответчик обратил внимание суда на то, что административный истец ранее уже обращался в суд с административным иском к административному ответчику за взысканием сумм пени и административному истцу было отказано во взыскании решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 27.08.2018. Тем не менее, административный истец вновь обратился к мировому судье и в Центральный районный суд г.Сочи за взысканием суммы пени, чем нарушил права административного ответчика, злоупотребив своим правом.

Проверяя соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст.93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Согласно ст.123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из материалов дела следует, что судебным приказом №2а-2243/105-2020 мирового судьи судебного участка №105 Центрального района г.Сочи от 25.09.2020 спорная задолженность была взыскана с административного ответчика. 10.12.2020 вышеуказанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №105 Центрального района г.Сочи. Административный истец должен был обратиться к мировому судье судебного участка №105 Центрального района г.Сочи с заявлением о выдаче судебного приказа в порядке п.2 ст.48 НК РФ в срок не позднее 23.11.2017, однако заявление о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка № 05 Центрального района г.Сочи поступил лишь в сентябре 2020 г.

Таким образом, административный истец обратился и в Центральный районный суд г.Сочи с административным иском с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока на подачу такого заявления.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Административным истцом пропущен предусмотренный законом 6-месячный срок на обращение в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Оснований для признания уважительной причины пропуска срока на обращение в суд, как высокая загруженность налогового органа и восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок на подачу административного иска, в удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю с данным иском пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании суммы задолженности по пени за неуплату транспортного налога в размере 641,90 рублей.

Мотивированное решение составлено 09.04.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий