Решение № 12-380/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-380/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень

22 июля 2020 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Исаева Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Тюмени, Нижнетавдинскому и Тюменскому районам) Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района от 10 июня 2020 г.,

установил:

24 марта 2020 г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 24 марта 2020 г. в 11 часов 40 минут при обращении в ОЛРР (г. Тюмени, Нижнетавдинскому и Тюменскому районам) Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО4, было установлено, что последний по адресу: <адрес>, незаконно хранил гладкоствольное оружие и оружие ограниченного поражения, так как срок действия разрешения серии № на хранение гладкоствольного оружия марки №, выданного УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения серии № на хранение оружия ограниченного поражения марки №, выданного УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО4 своевременных мер к получению нового разрешения на хранение оружия не принял, оружие на хранение не сдал, таким образом с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст. 22 «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996 г. и п. 54 постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота оружия на территории Российской Федерации» ФИО4 осуществлял хранение оружия без соответствующего разрешения, то есть незаконно, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Постановлением мирового судьи от 10 июня 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

С постановлением не согласен начальник ОЛРР (г. Тюмени, Нижнетавдинскому и Тюменскому районам) Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО3, в жалобе ставит вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. В доводах жалобы указывает на то, что действия ФИО4 по незаконному хранению оружия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, такие обстоятельства, как признание вины, раскаяние в содеянном, наличие инвалидности и добровольная выдача оружия сотрудникам правоохранительных органов не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, а в силу статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Должностное лицо Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО3, подавший жалобу, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен. Об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не заявлено.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена без участия должностного лица.

Явившийся в судебное заседание ФИО4 после объявления состава суда и разъяснения процессуальных прав отводов судье и ходатайств не заявил. В суде пояснил, что не согласен с доводами жалобы, дополнительно представил квитанцию электронной очереди от 17 марта 2020 г. под № 104, подтверждающей его неоднократное обращение в Управление Росгвардии по Тюменской области за получением разрешения на хранение оружия, а также пояснил, что и до 10 марта 2020 г., когда истек хранения оружия, он обращался в Управление Росгвардии по Тюменской области, но в связи с большими очередями не смог в срок получить разрешение на хранение оружия.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, выслушав в судебном заседании ФИО4, судья приходит к выводу, что основания для отмены постановления мирового судьи от 10 июня 2020 г. и удовлетворения жалобы, отсутствуют.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу приведенных выше положений статьи 22 названного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается лицензия, она же разрешение, на его хранение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии, граждане РФ, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружии т патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Факт нарушения ФИО4 пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24 марта 2020 г., содержание которого изложено выше, в протоколе полно отражены обстоятельства и объективная сторона административного правонарушения; объяснениями ФИО4 от 24 марта 2020 г., в которых он пояснил, что с заявлением о продлении разрешения обратился за неделю до окончания срока хранения, и в связи с очередями смог попасть на прием только 24 марта 2020 г.; рапортом инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания ФИО1 было изъято охотничье гладкоствольное оружие марки №, срок действия разрешения №, выданного УМВД России по г. Тюмени, которого истек ДД.ММ.ГГГГ, и оружие ограниченного поражения марки №, срок действия разрешения № выданного УМВД России по г. Тюмени, которого истек ДД.ММ.ГГГГ; копией выданного ФИО4 разрешения серии № на право хранения по месту жительства и ношения гладкоствольного оружия марки №, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ; копией выданного ФИО4 разрешения серии № на право хранения по месту жительства и ношения оружия ограниченного поражения марки №, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, изъято гладкоствольное оружие марки № и оружие ограниченного поражения марки №.

Все представленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО4

Все доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выводы мирового судьи о виновности ФИО4 в постановлении мотивированы.

Проверяя доводы жалобы о необоснованности постановления мирового судьи в части прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, судья приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в определении от 12 апреля 2018 г. № 866-О, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со статьей 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Выводы мирового судьи о малозначительности совершенного административного правонарушения являются обоснованными и в постановлении мотивированы.

ФИО4 административное правонарушение совершил впервые, с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия обращался в компетентные органы до окончания срока его действия, но по объективным причинам не смог получить разрешение, хранил оружие после истечения срока разрешения в течение короткого периода времени (14 дней), вред либо какие-либо тяжкие последствия в результате правонарушения не наступили.

При изложенных обстоятельствах не согласиться с выводами мирового судьи о малозначительности административного правонарушения оснований нет.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Принимая во внимание вышеизложенное, проверив доводы жалобы, судья приходит к выводу об их несостоятельности и соответственно они не являются основанием к отмене постановления, которое является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени от 10 июня 2020 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 оставить без изменения.

Жалобу начальника ОЛРР (г. Тюмени, Нижнетавдинскому и Тюменскому районам) Управления Росгвардии по Тюменской области ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12.-30.14. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись Н.А. Исаева

Подлинник решения подшит в дело об административном правонарушении № и хранится в архиве мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени.