Решение № 2-2691/2020 2-2691/2020~М-2567/2020 М-2567/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2691/2020

Дело № 2 -2691\2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При секретаре Сапаровой А.Ш.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить средствами технической реабилитации в соответствии с программой реабилитации, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика обеспечить его средствами технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, указав в обоснование своих требований, что является <данные изъяты> с 01 апреля 2011 года бессрочно. 28 декабря 2016 года ему была разработана программа реабилитации или абилитации, в соответствии с которой рекомендованы к использованию технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, а именно: кресло-коляска с электроприводом комнатная, в том числе для детей-инвалидов 1 шт., спинка( с регулируемым углом наклона), сиденье( регулируемое по высоте и по горизонтали, с регулируемым углом наклона), подлокотник (регулируемый по высоте), подножки(регулируемые по высоте, с регулируемым углом наклона, с регулируемой опорой стопы) и приспособления (подголовник, боковые упоры для тела, валик для сохранения зазора между ногами, подставка под икры, держатели для ног, предохранительный пояс, приставной столик); ширина сидения 50-55 см, глубина сидения 50 см, высота сидения 50 см, высота спинки 55-60 см, высота подлокотников 20-25 см; а также кресло-коляска с электроприводом прогулочная, в том числе для детей-инвалидов 1шт., спинка (с регулируемым углом наклона), сиденье (регулируемое по высоте и по горизонтали, с регулируемым углом наклона), подлокотник (регулируемый по высоте), подножки (регулируемые по высоте, с регулируемым углом наклона, с регулируемой опорой стопы) и приспособления (подголовник) боковые упоры для тела, валик для сохранения зазора между ногами, подставка под икры, держатели для ног, предохранительный пояс); ширина сидения 50-55 см, глубина сидения 50 см, высота спинки 55-60 см, высота подлокотников 20-25 см; альтернативный вид управления креслом-коляской- пальцем.

Однако до настоящего времени не обеспечен указанными техническими средствами реабилитации, а предлагаемые ему ответчиком кресла-коляски не отвечали требованиям и характеристикам, изложенным в индивидуальной программе реабилитации.

В связи с этим просил суд обязать ответчика предоставить ему технические средства реабилитации, соответствующие написанному им в заявлении на получении технических средств реабилитации и отвечающие функциям и требованиям, указанным в индивидуальной программе реабилитации и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании представитель истца- ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в иске отказать.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Обеспечение инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р во исполнение статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов), разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно ранее действовавшего Перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.12.2014 № 998н, примененного при разработке индивидуальной программе реабилитации ФИО1 вид технического средства реабилитации подбирается <данные изъяты> индивидуально, исходя из нарушений функций организма, с учетом условий использования технического средства реабилитации в целях компенсации или устранения имеющихся у него стойких ограничений жизнедеятельности.

На основании пункта 4 Перечня при внесении в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида рекомендаций о нуждаемости в кресле-коляске специалистами учреждений медикосоциальной экспертизы также указываются виды спинки (съемная, регулируемая по высоте и горизонтали, с регулируемым углом наклона, откидная), сидения (съемное, регулируемое по высоте и по горизонтали, с регулируемым углом наклона, для больного кокситом, складное, пружинное), подлокотника (зафиксированный, опускающийся, вращающийся, откидывающийся, регулирующийся по высоте), подножки (съемная, вращающаяся, регулирующаяся по высоте, с регулируемым углом наклона, с регулируемой опорой стопы, с откидной опорой стопы) и приспособлений (удлинитель спинки, подголовник, боковые упоры для головы, боковые упоры для тела, подушка на сиденье, подушка на спинку, поясничный валик, валик для сохранения зазора между ногами, подставка под икры, регулируемая по глубине подставка под икры, держатели для ног, задники- держатели, предохранительный пояс, приставной столик), а также ширина, глубина, высота сидения, высота спинки, высота подлокотника и предназначение (детское, взрослое).

Электрический способ регулировки угла наклона спинки, сидения, подножки Перечнем не предусмотрен.

Кроме того, на основании письма Минтруда России от 22.12.2016 №40515/2016 «О порядке разработки ИПРА» специалисты учреждений медико-социальной экспертизы не вправе определять дополнительные функции и технические характеристики сверх заявленных в пункте 4 Перечня.

В то же время в соответствии с пунктом 6 Примечания к Перечню показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденному приказом Минтруда России от 28.12.2017 №888 для кресло-коляски с электроприводом в рекомендациях ИПРА дополнительно может быть указан электрический способ регулировки угла наклона спинки, сидения, подножки.

Индивидуальная программа реабилитации ФИО1 от 28.12.2016 № 32.1.ФБ/2016 не содержит указание на электрический способ регулировки угла наклона спинки, сидения, подножки, подлокотников.

С заявлением о внесении изменений в ИПР ФИО1 не обращался, что также было подтверждено в судебном заседании представителем истца.

Кроме того, в заявлении о предоставлении государственной услуги, поданным в Астраханское отделение Фонда социального страхования РФ ФИО1 указывает, что так как в его карте ИПРА не указан вид регулировок (механические или электрические), он выбрал электрические, а именно: электрорегулировка угла наклона спинки; электрорегулировка угла наклона сиденья; электрорегулировка высоты сиденья; электрорегулировка угла наклона подножек. Данный вид регулировки ему необходим, чтобы в любой момент без посторонней помощи мог самостоятельно регулировать положение спинки, сиденья и подножек. Именно эти модели полностью подходят под необходимые ему характеристики. В связи с чем просил не предлагать ему других кресел-колясок.

Таким образом, истец зная о том, что в его индивидуальной программе реабилитации не содержится указаний о назначении ему кресло-коляски электрорегулировкой спинки, сиденья и подножек, требует от ответчика предоставления ему иных технических средств реабилитации, чем указано в программе.

В соответствии с техническим заданием к государственному контракту от 18.08.2017 №472 спинка и сидение, подлокотники и подножка кресло- коляски прогулочной (КУША) регулируются, наличие манипулятора с кнопкой переключения на функцию регулировки сидения и спинки. От данной коляски ФИО1 отказался.

В рамках государственного контракта от 10.10.2019 №402 ФИО1 предложена кресло-коляска Ехсе1 X - Ро\уег 30. От данной кресло-коляски он также отказался.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, представленные ответчиком доказательства, в частности о том, что истцу неоднократно предлагались кресла-коляски в соответствии с техническими характеристиками, указанными в его ИПР, от которых ФИО1 отказался, суд приходит к выводу, что у регионального отделения Фонда социального страхования не имелось правовых оснований обеспечивать ФИО1 кресло-коляской с электроприводом комнатной с электрическим способом регулировки угла наклона спинки, сидения и подножки в коленном суставе.

Стороной ответчика также были представлены документы о том, что 20.08.2020 региональным отделением в ЕИС размещена закупка № на обеспечение инвалидов кресло-колясками с электроприводом (15 шт.). ДД.ММ.ГГГГ завершился срок подачи заявок на электронный аукцион. В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ рассмотрение заявок осуществляется в трехдневный срок. ФИО1 не снят с учета по обеспечению техническими средствами реабилитации, в связи с чем направление на кресло-коляску будет выдано после заключения государственного контракта по итогам проведения электронной процедуры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца предоставить ему технические средства реабилитации, соответствующие написанному им в заявлении на получении технических средств реабилитации и отвечающие функциям и требованиям, указанным в индивидуальной программе реабилитации, которые фактически не предусмотрены в ИПРА, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В части требований истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб. суд приходит к выводу, что данные требования также не подлежат удовлетворению.

Ст.151 ГК РФ предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случае нарушения личных неимущественных прав гражданина.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействиями), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Доказательств незаконности действий (бездействия) регионального отделения, которые привели к нарушению личных неимущественных прав истца и причинению ему морального вреда, в судебном заседании представлено не было. И таких обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с п.5(1) Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами(кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» отказ от обеспечения техническим средством(изделием), рекомендованным программой реабилитации, является основанием для снятия инвалида(ветерана) с учета по обеспечению техническим средством(изделием).

Таким образом, в судебном заседании оснований для удовлетворения исковых требований истца судом не установлено, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года.

Судья: О.П.Бутырина