Решение № 2-403/2024 2-403/2024~М-149/2024 М-149/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-403/2024

УИД № 32RS0015-01-2024-000268-59


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> 03 апреля 2024 года гражданское дело № 2-403/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на представление мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указала, что с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживает в <адрес>, территория которого относится к территории зоны проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она в связи с обучением проживала в <адрес>. А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес> по семейным обстоятельствам. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в <данные изъяты>, работа протекает на территории <адрес>. Ответчиком предоставляются меры социальной поддержки не в полном объеме, как вновь прибывшему из чистой зоны. Истец полагает, что имеет право на представление мер социальной поддержки в полном объеме, в связи с чем просит признать за ней право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки как постоянно работающей и проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, обязать ответчика представлять ей указанные меры социальной поддержки в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, будучи надлежаще уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, будучи надлежаще уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ «КЦГБ», будучи надлежаще уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно паспорту №, выданному МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно выписке № из домовой книги ФИО1 проживает (проживала) по адресу: <адрес>, в следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г., Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МЗ РФ ГАПОУ «Новозыбковский медицинский колледж», выданной на имя <данные изъяты>

Из справки о заключении брака № следует, что <данные изъяты> и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> присвоена фамилия ФИО1.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 территория <адрес> до вступления в силу Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 относилась к зоне отселения.

Согласно выписки из домовой книги ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утратившим силу с 1 января 2024 года, Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> не относился и не относится к зоне радиоактивного загрязнения.

Согласно примечанию к разделу III, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность установления мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а именно восстановление права на получение данных мер в полном объеме для граждан, постоянно проживавших в зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанную зону для постоянного проживания.

Из ответа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на жилищном учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла, мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечивалась.

Согласно ответа Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявление от ФИО1 на компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, не поступало, компенсация за утраченное имущество не выплачивалась.

Статьей 4 Закона от 15.05.1991 №1244-1 связывает условие возникновения права на ежемесячную выплату с продолжительностью периода постоянного проживания (работы) граждан в зоне проживания с правом на отселение, и не содержит положений, исключающих из данного периода срок временного пребывания граждан за пределами такой зоны.

Как следует из трудовой книжки № ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>, на территории <адрес>.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Согласно справке ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем ежемесячной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ назначена с ДД.ММ.ГГГГ, размер по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., является получателем ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ назначена с ДД.ММ.ГГГГ, размер по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение, в том числе до 02.12.1995 года, не получавшая компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года, в настоящее время проживающая и работающая в указанной зоне, приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных п.п. 1,2,3 ч.1 ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца ФИО1 на предоставление в соответствии со ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение, а именно: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на представление мер социальной поддержки – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт РФ №) право на предоставление в соответствии с п.п. 1,2,3 ч.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации проживающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях на территории проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> предоставлять ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт РФ №) ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные п.п. 1,2,3 ч.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зависимости от времени проживания с ДД.ММ.ГГГГ, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение суда изготовлено: 09 апреля 2024 года.