Решение № 2А-26/2017 2А-26/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-26/2017

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года гор. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Кауна Н.В., при секретаре Тотьмяниной В.А., с участием прокурора - помощника военного прокурора Пермского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков по доверенности – войсковой части № и её командира – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 26/2017 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о признании незаконным параграфа 4 приказа командира войсковой части № от 16 января 2017 года № и параграфа 1 приказа командира войсковой части № от 15 февраля 2017 года №,

установил:

<данные изъяты> ФИО4 проходила военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в городе Кирове.

Приказом командира войсковой части № от 16 января 2017 года № (параграф 4) ФИО4 уволена с военной службы в отставку по под. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) и приказом командира войсковой части № от 15 февраля 2017 года № (параграф 1) с 16 февраля 2017 года исключена из списков личного состава части.

ФИО4 обратилась в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать названные приказы незаконными, обязать должностных лиц их отменить и восстановить её на военной службе, по следующим основаниям. Перед увольнением с военной службы она не была обеспечена жильем, без реализации права на которое она свое согласие на увольнение не давала. При этом решением начальника отделения (территориального, г. ФИО6) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник отделения (территориального, г. ФИО6) ФГКУ «Центррегионжилье») от 13 февраля 2017 года она признана нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства – г. Тюмень и с 28 декабря 2016 года поставлена на жилищный учет. О принятии её на жилищный учет она 13 февраля 2017 года сообщила командиру войсковой части №, который об этом доложил вышестоящему командованию.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по вышеизложенным основаниям.

Представитель административных ответчиков по доверенности – войсковой части № и её командира – ФИО3 требования ФИО4 не признала и в удовлетворении административного иска просила отказать указывая на то, что решение о признании ФИО4 нуждающейся в жилом помещении принято после издания приказа об её увольнении с военной службы. На момент издания оспариваемого приказа командир войсковой № располагал решением № от 26 октября 2016 года начальника отделения (территориального, г. ФИО6) ФГКУ «Центррегионжилье об отказе в признании ФИО4 нуждающейся в жилом помещении.

Командир войсковой части №, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в возражениях просил рассмотреть дело без участия представителя части, в заявленных требованиях ФИО4 отказать, поскольку на момент увольнения с военной службы она не была признана нуждающейся в жилом помещении. Из списков личного состава ФИО4 исключена в соответствии с требованиями п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командира войсковой части № от 16 января 2017 года № (параграф 4) ФИО4 уволена с военной службы в отставку по указанному основанию и на основании приказа командира войсковой части № от 15 февраля 2017 года № (параграф 1) с 16 февраля 2017 года исключена из списков личного состава части. Общая продолжительность военной службы административного истца в календарном исчислении составляет более 12 лет.

Рапорт на увольнение ФИО4 подала 16 декабря 2016 года и в тот же день с ней была проведена беседа командиром войсковой части №. В рапорте и в листе беседы ФИО4 указала, что не согласна с увольнением в связи с необеспечением жильем.Вместе с тем, как следует из решения № от 26 октября 2016 года начальника отделения (территориального, г. ФИО6) ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО4 было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку в апреле 2012 года она отказалась в пользу сестры, ФИО5, от приватизации жилого помещения общей площадью 19,4 кв. м. по адресу: г. ФИО6, <адрес> в котором административный истец проживала.

Данное обстоятельство подтверждается решением Октябрьского районного суда города Кирова от 05 апреля 2012 года, вступившего в законную силу 11 мая 2012 года, по иску ФИО5 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Как следует из указанного решения административный истец в судебном заседании исковые требования сестры поддержала. Пояснила, что в данном помещении проживает с 1989 года, не желает участвовать в приватизации, отказывается в пользу сестры, последствия отказа от приватизации ей известны и понятны.

Исходя из положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» за ФИО4 сохраняется право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с распоряжение Главы администрации города Кирова от 30 мая 2005 год № 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» учетная норма жилого помещения в городе Кирове составляет 9 кв. м. общей площади на одного человека.

28 декабря 2016 года, то есть после подачи рапорта на увольнение и проведенной в связи с этим командиром войсковой части № беседы, ФИО4 вновь обратилась к начальнику отделения (территориального, г. ФИО6) ФГКУ «Центррегионжилье» о признании её нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства в городе Тюмени.

В силу п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий, без его согласия не может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства; при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО4 признана нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства в городе Тюмене решением начальника отделения (территориального, г. ФИО6) ФГКУ «Центррегионжилье» № 4 от 13 февраля 2017 года, то есть после увольнения с военной службы в отставку.

Таким образом, приказ об увольнении не свидетельствует о нарушении командованием жилищных прав административного истца.

Запрет на исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков личного состава воинской части, в отсутствие его согласия на это, в силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрен лишь в случае необеспечения его денежным, вещевым и продовольственным обеспечением.

При таких данных увольнение ФИО4 с военной службы предполагает исключение её из списков личного состава воинской части в сроки, установленные п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, то есть не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Таким образом, приказ об исключении административного истца из списков личного состава воинской части, изданный во исполнение приказа о его увольнении с военной службы, военный суд находит законным, а доводы ФИО4 об обратном ошибочными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 298 КАС РФ суд,

решил:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным параграфа 4 приказа командира войсковой части № от 16 января 2017 года № и параграфа 1 приказа командира войсковой части № от 15 февраля 2017 года №, отказать.

Решение может быть обжаловано или принесено представление в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, - с 09 июня 2017 года.

Председательствующий Н.В. Каун