Решение № 12-58/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 12-58/2025

Производство № 12 – 58/2025


Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 апреля 2025 года р. п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Устименкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении № 58RS0022-01-2025-000244-96 по жалобе ООО «Кузнецкий Технопарк» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253434272911 от 06.03.2025 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Кузнецкий Технопарк»,

установила:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342253434272911 от 06.03.2025 ООО «Кузнецкий Технопарк» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Кузнецкий Технопарк», действуя через своего представителя по доверенности ФИО2, подало жалобу в Мокшанский районный суд Пензенской области. В обосновании жалобы указал, что комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» находится в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Списание платы с расчетной записи ООО «Кузнецкий Технопарк» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, не произошло по неустановленным и независящим от ООО «Кузнецкий Технопарк» причинам. Доказательств того, что бортовое устройство было неисправно в материалы дела административным органом не представлено.

Представитель ООО «Кузнецкий Технопарк» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно п. 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Ответственность по ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 19.01.2025 года в 15:42:53 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>), в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор 1701146, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/20-03-2024/325221030, поверка действительна до 19.03.2026.

Ссылка в жалобе на нарушения в процессе поверки комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», невозможности установления методики, на основании которой проведена поверка комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701146 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/20-03-2024/325221030), отсутствие информации о том с помощью какого датчика комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2» получены данные, послужившие основанием для вынесения постановления, не влияют на законность постановления, поскольку оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Кузнецкий Технопарк» должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что бортовое устройство, установленное на транспортном средстве было исправно, не отключалось, и производились списания денежных средств, суд находит необоснованными, поскольку ООО «Кузнецкий Технопарк» вменяется движение транспортного средства без списания денежных средств 19.01.2025 года в 15:42:53. Детализации списаний по бортовому устройству в указанный период заявителем не представлено, списаний за данное транспортное средство не имеется. Оснований усомниться в сбое автоматического устройства фото фиксации, как об этом указано в жалобе, не имеется. Дата, место и время фиксации, транспортное средство в полном объеме зафиксированы на фотоизображении.

«Платон» - это государственная система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введенная на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора системы взимания платы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р и постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, обеспечивает проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы «Платон».

Как следует из ответа ООО «РТИТС» в реестре системы взимания платы транспортное средство марки «<данные изъяты> с 29.09.2023 года зарегистрировано за владельцем ООО «Кузнецкий Технопарк» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 04.03.2021 и актом передачи за транспортным средством марки «<данные изъяты> с 04.10.2023 года закреплено бортовое устройство № и на момент фиксации проезда 19.01.2025 года в 15:42:53 системой стационарного контроля №, расположенной на <данные изъяты>, зафиксировано, что бортовое устройство №, закрепленное за указанным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства <данные изъяты> в период с 05.12.2024 20:43:05 по 17.02.2025 года (до момента возврата бортового устройства) отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства <данные изъяты>, не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, ссылки заявителя в жалобе на то, что в момент совершения административного правонарушения бортовое устройство работало в штатном режиме, а автоматическое устройство фотофиксации работало некорректно, находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, являются несостоятельными, надлежащими доказательствами не подтверждены.

При этом, поскольку в силу п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504) контроль за работоспособностью бортового устройства осуществляет именно собственник (владелец) транспортного средства, он же своевременно информирует оператора о факте неисправности бортового устройства или о факте его утраты, следовательно ответственность за обеспечение доступа к денежным средствам для взимания платы возлагается на собственника транспортного средства.

Наличие на момент фиксации правонарушения на счете ООО «Кузнецкий Технопарк» денежных средств, достаточных для списания платы за вред, причиняемый автомобильным дорогам, правового значения не имеет, поскольку бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, на момент вменяемых событий в штатном режиме не функционировало, что не позволило произвести списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В материалах дела доказательств, опровергающих сведения, представленные оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», не имеется.

Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу, не может служить основанием для изменения или отмены постановления, поскольку не свидетельствуют о невиновности ООО «Кузнецкий Технопарк» в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечении к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено ООО «Кузнецкий Технопарк» в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решила:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253434272911 от 06.03.2025 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Кузнецкий Технопарк» оставить без изменения, жалобу ООО «Кузнецкий Технопарк» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.