Постановление № 5-177/2024 от 19 июля 2024 г. по делу № 5-177/2024

УИД <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2024 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, <данные изъяты>1,

переводчика <данные изъяты>3,

на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в судебном заседании материалы дела <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>1 (<данные изъяты>5), <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, фактически проживающей по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>1, являясь иностранной гражданкой, а именно, гражданкой <данные изъяты>, совершила административное правонарушение – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут полицейским ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Зарайск в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации <данные изъяты>6. по адресу: <данные изъяты>, была выявлена гражданка <данные изъяты><данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, которая <данные изъяты> прибыла на территорию Российской Федерации с целью «работа». В период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. она стала проживать по адресу: <данные изъяты>, без регистрации, так как не предоставила документы принимающей стороне, фактически стала проживать с <данные изъяты> и по настоящее время по адресу: <данные изъяты>, также без регистрации, так как не предоставила документы принимающей стороне, чем нарушила требования Федерального закона от <данные изъяты> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также Федерального закона от <данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, <данные изъяты>1 свою вину в совершении данного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что обстоятельства, изложенные в протоколе <данные изъяты> от <данные изъяты> об административном правонарушении подтверждает полностью.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину <данные изъяты>1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от <данные изъяты> № 114-ФЗ «О порядке выезда из

Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 29.1 этого же Закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 20 данного закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: не имеет места жительства; находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных чч.3, 31, 4 ст. 22 настоящего закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации. В соответствии со ст. 22 того же закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с п.1 ч. 1, 2 и ч.3 ст.21 Федерального закона от <данные изъяты> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ст.22 названного Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи; принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи; передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона РФ от <данные изъяты> № 109-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона РФ от <данные изъяты> № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судьей, что <данные изъяты> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут полицейским ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>4 в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, была выявлена гражданка <данные изъяты><данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, которая <данные изъяты> прибыла на территорию Российской Федерации с целью «работа»; в период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. проживала по адресу: <данные изъяты>, без регистрации, так как не предоставила документы принимающей стороне, фактически с <данные изъяты> и по настоящее время проживает по адресу: <данные изъяты>, также без регистрации, так как не предоставила документы принимающей стороне, тем самым нарушил требования Федерального закона от <данные изъяты> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные выше обстоятельства судья установил из исследованных в судебном заседании материалов дела: рапорта полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г.о.Зарайск <данные изъяты>4 от <данные изъяты>., в котором подробно изложены обстоятельства выявления административного правонарушения, совершенного <данные изъяты>1; письменных объяснений <данные изъяты>1 от <данные изъяты>., в которых последняя подтвердила факт проживания на территории РФ без регистрации; протокола об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты>., в котором подробно изложено событие вменяемого <данные изъяты>1 правонарушения; имеющейся в материалах дела распечатки из базы данных миграционной службы в отношении <данные изъяты>1

В соответствии с ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При изложенных обстоятельствах, действия <данные изъяты>1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие ответственность, к которым суд относит признание <данные изъяты>1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, а также наличие у неё двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное в совокупности, принимая во внимание сведения о личности <данные изъяты>1, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, в том числе, длительность проживания <данные изъяты>1 на территории г.о. Зарайск без регистрации по месту пребывания, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что без назначения дополнительного наказания цели административного наказания достигнуть возможно.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты>1 (<данные изъяты>7), <данные изъяты> года рождения, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по <данные изъяты> (ОМВД России по <данные изъяты>)

ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>

Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО//УФК по <данные изъяты>

КБК: <данные изъяты>,

р/сч. <данные изъяты>,

БИК <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

УИН: <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Зарайский городской суд Московской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья Бондаренко Н.П.