Постановление № 5-546/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-546/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 сентября 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АрхКондитер», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «АрхКондитер» (далее также ООО «АрхКондитер», Общество) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания по адресу: г. Архангельск, <адрес>, а именно:

- продавцы-кассиры оказывают услуги населению без головных уборов;

- продукция производится не в соответствии с технической документацией (ДД.ММ.ГГГГ в камерах шоковой заморозки при температуре -23 град. С осуществляется хранение заготовок тортов, произведённых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при установленном в технологических картах времени шоковой заморозки в течение 4 часов; ДД.ММ.ГГГГ в низкотемпературных камерах после шоковой заморозки при температуре -12 град. С осуществляется хранение заготовок тортов, произведённых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что не предусмотрено технологическими картами), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель ООО «АрхКондитер» - директор ФИО1 - и защитник Корытников А.Е. против привлечения к ответственности возражали по основаниям, изложенным в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) - установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 13.4 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 (далее - СанПиН 2.3.6.1079-01), работники организации общественного питания обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе перед началом работы подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос.

В соответствии с п. 8.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что ООО «АрхКондитер» осуществляет эксплуатацию кафе «Венский пекарь» по адресу: г. Архангельск, <адрес>, следовательно, обязанность содержания указанной организации общественного питания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на Обществе.

Факт совершения ООО «АрхКондитер» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалами, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями договора предоставления права пользования нежилым помещением (аренды) от ДД.ММ.ГГГГ, технологических карт, письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ФИО1, устава ООО «АрхКондитер», свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Вина ООО «АрхКондитер» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно не обеспечило соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в принадлежащей ей организации общественного питания.

Вопреки доводам законного представителя, измерения температуры в холодильных камерах проводилось уполномоченным специалистом, в присутствии представителя ООО «АрхКондитер» и с использованием поверенного в установленном порядке термометра. Возражений относительно процедуры замеров заведующая производством ООО «АрхКондитер» ФИО3 не высказала.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «АрхКондитер» всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм в помещениях, где оказываются услуги общедоступного питания, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ООО «АрхКондитер» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие в сфере общественного питания, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Законные основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) также отсутствуют, поскольку совершённое правонарушение влечёт возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «АрхКондитер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцати тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и <адрес> (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40№ отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14№, ОКТМО 11701000, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов