Решение № 2-100/2019 2-100/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-100/2019

Дело № 2-100/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Новобурейский «12» марта 2019 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Поддубного В.В.

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя соответчиков – СУ СК России по <адрес> и должностного лица – заместителя руководителя следственного отдела ФИО4 – заместителя руководителя Бурейского МСО СУ СК России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео конференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, СУ СК России по <адрес>, должностному лицу – заместителю руководителя следственного отдела ФИО3,

о признании незаконным бездействия Бурейского МСО СУ СК Российской Федерации по <адрес>, выразившимся в не даче ответа на обращение заявителя; о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

07.02.2019 года истец ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ за исх.№/№ им было подано заявление в Следственный комитет по <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направил его заявление в Бурейский МСО СУ СК по <адрес> для рассмотрения и принятия решения.

До настоящего времени ему не известно о принятом по его заявлению решении.

В нарушение положений ч.1 ст. 12, п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в 30 дневный срок его заявление не рассмотрено и письменный ответ по настоящее время ему не направлен.

В связи с не дачей ответа на его заявление и оставления без внимания доводов, указанных в нем, истцу причинен моральный вред, который выразился в причинении нравственных и физических страданий, так как у него заболевание (гипертония III и II) и малейшее переживание, волнение, стресс отражается на его самочувствии, то есть повышается сильно давление, сопровождаемое головными болями, головокружением.

Особую горечь и обиду, разочарование он испытал из-за безразличия и пренебрежения его правами, ввиду явного негативного отношения к нему. Полученная моральная травма сказывается до сих пор на его здоровье, что периодически служит причиной бессонницы и депрессии.

Просил признать нарушение его прав, бездействие должностными лицами Бурейского МСО СУ СК по <адрес> в части не рассмотрения, не принятия решения и не дачи ответа на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ исх.№/№, при исполнении своих служебных обязанностей в официальном качестве, взыскать с Министерства финансов компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СУ СК России по <адрес> и должностное лицо – заместитель руководителя следственного отдела ФИО4

Истец ФИО1 поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель соответчиков ФИО5 заявленные исковые требования не признал полностью и пояснил, что обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/№ поступило в Бурейский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за №Ж. Рассмотрение указанного обращение руководителем следственного отдела поручено заместителю руководителя следственного отдела ФИО4, который ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направил соответствующий ответ в адрес начальника <адрес> России по <адрес> для вручения ФИО1 В удовлетворении завяленных требований истцу ФИО1 просит отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства ФИО6, надлежаще извещенной о дате, времени, месте судебного заседания, в письменном отзыве ранее указавшей, что по мнению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между ухудшением состояния здоровья и неполучением ответа на его жалобу и заявление. Признание действий (бездействия) должностного лица незаконными не означает причинение истцу морального вреда и его безусловной компенсации. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца ФИО1, надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем компенсации морального вреда и путем возмещения убытков.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Истец ФИО1 в обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда указывает на то, что он не получил ответ на заявление, поданное им ДД.ММ.ГГГГ в Следственное управление Следственного комитета России по <адрес>.

Рассматриваемая сфера правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений, как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

Согласно ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, с дачей письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 16 указанного Федерального закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (пункт 3), в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных судом доказательств, оригиналы которых обозревались в судебном заседании: сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в СУ СК по <адрес>; заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ руководителю следственного управления следственного комитета по <адрес>; сообщения заместителя руководителя отдела процессуального контроля от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о перенаправлении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ руководителю Бурейского МСО СУ СК по <адрес>; ответа заместителя руководителя следственного отдела ФИО4 исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ; книги учета обращений граждан и контрольных производств; журнала учета исходящих документов Бурейского межрайонного следственного отдела следует, что ФИО1, отбывающим наказание в <адрес> России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на имя руководителя следственного управления следственного комитета по <адрес>. Указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ из СУ СК России по <адрес> передано в Бурейский МСО СУ СК России по <адрес> для рассмотрения ФИО4, который ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ направил соответствующий ответ с разъяснением права обжалования в адрес начальника <адрес> России по <адрес>, для вручения ФИО1

Из представленной истцом ФИО1 выписки из медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 установлены гипертоническая болезнь 2, риск 3 и клиническое излечение туберкулеза легких III ГДУ.

Согласно сообщения начальника <адрес> России по <адрес> исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в адрес осужденного ФИО1 писем из Бурейского МСО СУ СК России по <адрес> не поступало.

Таким образом, представленными сторонами и исследованными судом доказательствами с достоверностью подтверждено, что заявителю ФИО1 на его письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее на рассмотрение в Бурейский МСО СУ СК по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №Ж, без нарушения срока, предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", дан письменный ответ.

Как усматривается из исследованных судом доказательств, и искового заявления, ответ ФИО1 не получен. Однако факт неполучения не связан с бездействием, либо с виновными действиями должностных лиц, на которых законом возложена обязанность рассмотреть поступившее обращение гражданина, поскольку согласно исследованных судом доказательств, ответ на заявление ФИО1 в установленный законом срок заявителю направлен. Оснований считать, что должностное лицо не дало ответ ФИО7 на его обращения, либо что ответы изготовлены и направлены за рамками сроков, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» у суда нет оснований, поскольку это опровергается записью в журнале учета исходящих документов Бурейского межрайонного следственного отдела за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного стороной соответчика, исследованного судом.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между ухудшением состояния его здоровья и не получением ответа на его заявление, также не представлено доказательств, что в связи с указанными обстоятельствами истец претерпевал нравственные и физические страдания.

Таким образом, обстоятельств, с которыми закон связывает возможность компенсации истцу морального вреда, по данному делу не установлено.

На основании изложенного, учитывая, что должностным лицом – заместителем руководителем Бурейского МСО в соответствии с Федеральным о законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на заявление ФИО1, своевременно дан письменный ответ, и факт не получения его ФИО1 не связан с виновными действиями либо бездействием должностных лиц Бурейского межрайонного следственного отдела следственного управления СК Российской Федерации по <адрес>, суд пришел к выводу, что отсутствуют основания для взыскания денежной компенсации морального вреда, и в удовлетворении заявленных требований истцу ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, СУ СК России по <адрес>, должностному лицу – заместителю руководителя Бурейского МСО СУ СК России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействия Бурейского МСО СУ СК Российской Федерации по <адрес>, выразившимся в не даче ответа на обращение заявителя; о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд <адрес>.

Судья Бурейского районного суда

<адрес> (подпись)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда

<адрес> В.В. Поддубный