Решение № 12-297/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 12-297/2023

УИД: 46RS0031-01-2023-003311-95

Дело № 12-297/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 декабря 2023 года г. Курск

Судья Промышленного районного суда г. Курска Шабунина А.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение ст. УУП ФИО2 УМВД России по г. Курску ФИО3 об отказе в возбуждении административного дела по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

13.10.2023 года старшим участковым уполномоченным полиции ПП ФИО2 УМВД России по г. Курску майором полиции ФИО3, вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4

25.10.2023 ФИО1 обратилась в суд с жалобой на определение старшего участкового уполномоченного полиции ПП ФИО2 УМВД России по г. Курску ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, указывая, что не в полном объеме проведена проверка, не выяснены все фактические обстоятельства, не опрошены все свидетели – очевидцы произошедшего.

В суде защитник ФИО1 – Озеров Ю.М. поддержал жалобу на определение участкового уполномоченного полиции ПП ФИО2 УМВД России по г. Курску ФИО3 от 13.10.2023 об отказе в возбуждении административного дела в отношении ФИО4, по изложенным в жалобе основаниям.

Заявитель ФИО1, потерпевшая ФИО4, участковый уполномоченный полиции ПП ФИО2 УМВД России по г. Курску ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав, мнение защитника, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административное ответственность.

Исходя из данной нормы закона, административная ответственность наступает в том случае, если в действиях лица, имеется состав административного правонарушения, обязательными составляющими которого являются объект посягательства, объективная сторона административного правонарушения, включающая в себя способ совершения противоправного деяния, время, место, обстановку его совершения, наличие опасных последствий, а также субъект и субъективную сторону.

Согласно ч.1, ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административной правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.4 ст.30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

В силу ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Как следует из материалов проверки копия обжалуемого определения направлена ФИО1 17.10.2023. В суд ФИО1 обратилась с жалобой 25.10.2023. С даты сопроводительного письма жалоба подана в установленный законом срок.

Как следует из материалов дела, 03.10.2023 в ФИО2 УМВД России по г. Курску был зарегистрирован материал проверки КУСП № по заявлению ФИО1 в котором она просит привлечь к ответственности неизвестную ей девушку, которая ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21 час., находясь <адрес> причина ей телесные повреждения.

13.10.2023 старшим участковым уполномоченным полиции ПП ФИО2 УМВД России по г. Курску ФИО3 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.6.1.1 КоАП РФ по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данное определение основано на объяснениях ФИО4 о том, что ударов и побоев ФИО1 она не наносила, и умысла на причине телесных повреждений не имела, а только защищалась и отмахивалась от ударов ФИО1 Вместе с тем вывод об отсутствии состава административного правонарушения может следовать из оценки совокупности доказательств с учетом обоюдного характера конфликта.

Как следует из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 26.05.2016г. №943-О, от 29.09.2015г. №2315-О, решение о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, которое согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ должно быть мотивированным, требует, в частности, проверки соответствующих сведений, при этом такие решения не могут носить характер произвольного применения.

В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ, главой 30 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность процессуального постановления, определения, либо решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенное выше свидетельствует о том, что при рассмотрении заявления ФИО1 требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Поскольку допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований носит существенный характер, учитывая, что на момент рассмотрения в Промышленном районном суде г.Курска жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, а также возможность восполнить установленные нарушения путем направления материала проверки на новое рассмотрение не утрачена, он подлежит направлению на новое рассмотрение в ФИО2 УМВД России по г. Курску.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Определение ст. УУП ФИО2 УМВД России по г. Курску ФИО3 от 03.10.2023 об отказе в возбуждении административного дела по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 отменить.

Возвратить административный материал по заявлению ФИО1 в отношении ФИО4 в ФИО2 УМВД России по г. Курску.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья А.Н.Шабунина