Решение № 2А-264/2024 2А-264/2024~М-200/2024 М-200/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-264/2024

Адм.дело №2а-264/2024

УИД 68RS0010-01-2024-000691-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 16 мая 2024 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО3

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 осуждён по приговору Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной в колонии строгого режима.

Преступление, за которое отбывает наказание ФИО3, совершено им в период нахождения под административным надзором.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг. За время отбывания наказания в исправительных учреждениях ФИО3 характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно, не всегда правильно, за период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, профилактических бесед не проводилось.

Просит суд установить ФИО3 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц на период установленного судом срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, без уведомления специального органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

Участие в судебном заседании осужденного ФИО3 было обеспечено судом посредством видеоконференц-связи. Административный ответчик ФИО3 отказался от участия в судебном заседании, представив письменное заявление, что также подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГг.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, прокурора, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО3, поскольку он был своевременно извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела, по собственному усмотрению распорядился процессуальными правами, что не противоречит правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.18 постановления от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток (л.д.51-53).

Приговором Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев (л.д.55-65).

На основании постановления Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. условное осуждение ФИО3 отменено (л.д.68-70).

Приговором Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно по совокупности приговоров, с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной в колонии строгого режима (л.д.26-37, 38-40).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, совершенные ФИО3, относятся к категории преступлений небольшой тяжести и совершены им в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО3 отбывает наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осуждён, судом ему назначено наказание в виде лишения свободы, направлен к месту отбывания наказания, следовательно, установление ему административного надзора является обязательным.

Факт осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения ранее установленного административного надзора.

С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что ФИО3 следует установить административный надзор в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 3 (три) года.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО3, суд учитывает следующее.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных исправительным учреждением, следует, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 характеризуется отрицательно, имеет 10 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке; поощрений не имеет; трудоустроен, к труду относится посредственно, норму выработки не всегда выполняет; требования ст.106 УИК РФ выполняет с учетом контроля со стороны администрации учреждения; принимает участие воспитательных и культурно-массовых мероприятиях по мере необходимости, с учетом контроля администрации учреждения посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных отряда по мере необходимости; на мероприятия воспитательного характера реагирует адекватно, но не всегда делает правильные выводы; личное время проводит бесцельно, за просмотром телепередач; в коллективе осужденных уживчив, ничем себя не выделяет; социально-полезные связи не поддерживает; телефонные переговоры и переписку не осуществляет; общение с другими осужденными старается минимизировать; состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, вину по приговору суда не признал, исковых обязательств не имеет, курс лечения от алкогольной зависимости не пройден (л.д.4, 5).

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, данные о личности ФИО3, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Учитывая склонность ФИО3 к совершению правонарушений в ночной период времени, что следует из материалов дела, суд приходит к выводу, о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Из материалов дела и материалов личного дела следует, что ФИО3 является жителем городского округа – <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с положениями п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022г. №40) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Таким образом, оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования не имеется, поскольку у ФИО3 имеется постоянное место жительства и регистрация.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО3 удовлетворить частично.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 3 (три) года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 16 мая 2024 года.

Судья: А.Ю. Трифонова