Решение № 2-85/2017 2-85/2017~М-8/2017 М-8/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-85/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.

с участием истца ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне истца ФИО5,

представителя ответчика - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» ФИО4,

при секретаре Петренко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянского ФИО6 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», Территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае, Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» о признании за ним права собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную в селе <адрес>.

Свои требования ФИО3 мотивировал тем, что в 1991 году ему, как работнику <данные изъяты>, предоставлена для проживания по договору социального найма двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира расположена в здании, которое ранее являлось помещением отделения почтовой связи, реконструированном для использования в качестве жилых помещений, при этом документы о реконструкции были выданы ФИО3

Распоряжением Администрации села Донского Труновского района Ставропольского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок площадью 0,04 га по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в данной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края, за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

В настоящее время истец проживает в указанной квартире со своей супругой ФИО2, которая зарегистрирована в квартире ДД.ММ.ГГГГ.

Истец неоднократно обращался в Управление Право-Егорлыкского канала и Манычского водного тракта, впоследствии - Право-Егорлыкский филиал ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» с вопросом о приватизации занимаемой квартиры, но осуществить приватизацию квартиры не представлялось возможным, в связи с тем, что право на занимаемое им жилое помещение у организации отсутствовало.

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» зарегистрировало право оперативного управления на здание, в котором расположена выделенная истцу квартира, как на нежилое здание, что также лишало его возможности приватизировать квартиру.

В 2015 году назначение здания было переведено в многоквартирный дом, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» на многоквартирный дом общей площадью 213 кв.м. по адресу: <адрес>, в котором расположена занимаемая истцом и его супругой <адрес>.

Согласно техническому плану помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь <адрес> по адресу <адрес>, в которой истец проживает, составляет 62 кв.м. и состоит из помещений 7, 8, 9,10.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Право-Егорлыкский филиал ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» с заявлением о приватизацию квартиры, на которое в январе 2016 года получил ответ о том, что Право-Егорлыкский филиал против приватизации квартиры не возражает. На его обращение в ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» был получен ответ, из которого следует, что ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» самостоятельно не может решить вопрос передачи в чью-либо собственность государственного имущества. Ему было рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав.

Таким образом, до настоящего времени истец не имеет возможности в порядке приватизации зарегистрировать право собственности на квартиру, в которой проживает.

Ранее право на приватизацию им не использовалось.

Просит суд признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Территориальное управлению Росимущества в Ставропольском крае и Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

От представителя ответчика - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что против удовлетворения исковых требований ФИО3 ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз» не возражает.

Соответчик – ТУ Росимущества в Ставропольском крае представило возражения на исковое заявление ФИО3, указав, что объект недвижимого имущества - квартира, площадью 62 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в реестре федерального имущества и закреплена на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», в связи с чем Территориальное управление просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что был вселен в <адрес> в <адрес> в 1991 году в период его работы в <данные изъяты> по распоряжению руководства организации. Никаких договоров при этом не составлялось. Вселен он был в квартиру на постоянной основе. Уволился в 1995 году. Все эти годы проживал в квартире. Остальные квартиры в доме не заселены, находятся в непригодном для проживания состоянии.

Представитель ответчика - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» ФИО4 в судебном заседании заявила, что против удовлетворения требований ФИО3 не возражает. Пояснила, что документов, на основании которых ФИО3 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в архиве Управления не сохранилось. Иные квартиры в доме не заселены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, на стороне истца ФИО2 просила удовлетворить исковые требования.

Представители соответчиков – ТУ Росимущества в Ставропольском крае и Министерства имущественных отношений Ставропольского края, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель ТУ Росимущества в Ставропольском крае представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец с 1992 года зарегистрирован и проживает в <адрес> края, которая была предоставлена ему как работнику ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» во владение и пользование на условиях социального найма в 1991 году. При этом квартира в 1992 году была реконструирована из нежилого здания почтовой связи в жилые помещения с частичными удобствами, имеет площадь 62 кв.м., изолирована от других помещений в доме.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, которые суд признает достоверными и допустимыми.

Сообщением директора ПЕФФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» от 12.01.2016 о том, что ФИО3 проживает в спорной квартире более 20 лет. Квартира была предоставлена ему как работнику предприятия для проживания в 1991 году (л.д. 13).

Отметкой в паспорте истца, записями в домовой книге для прописки граждан, согласно которым ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 6, 23-26).

Постановлением главы администрации Труновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, актом обследования жилых помещений в здании отделения почтовой связи по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью объемов строительных и монтажных работ, составленной по заказу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается факт создания <адрес> в <адрес> в результате реконструкции нежилого здания отделения почтовой связи (л.д. 29-34, 36-39).

Также судом установлено, что распоряжением администрации села <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р ФИО3 был выделен земельный участок площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ за ним зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 26-АЕ № (л.д. 28, 35).

В 2013 году на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга» № от ДД.ММ.ГГГГ за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности, а на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> «О закреплении имущества за федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» было зарегистрировано право оперативного управления на <адрес> края как на нежилое здание (л.д. 17, 18).

В 2015 году Постановлением Администрации Труновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об уточнении статуса объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>» указанному объекту недвижимости придан статус многоквартирного дома, после чего ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие изменения в наименовании объекта права в Единый государственный реестр прав на имущество и сделок с ним, здание многоквартирного дома постановлено на кадастровый учет (л.д. 14, 16, 19, 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» с заявлением о разрешении приватизации квартиры. Письмом и.о. директора ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что Управление неправомочно самостоятельно разрешить вопросы, связанные с передачей в собственность государственного имущества, рекомендовано обратиться в суд (л.д. 8, 12).

По сообщению главы муниципального образования Донского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 правом приватизации не пользовался.

Согласно ст.35 КонституцииРФ каждый гражданин вправе иметь имуществовсобственности.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество,находящеесяв государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее также Закон о приватизации) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношенийсобственностина жилище.

Статья 2 указанного Закона о приватизации предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющиеправопользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма,вправеприобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, вобщуюсобственностьлибов собственностьодного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющихправона приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона о приватизации передача жилых помещенийв собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которымизакрепленжилищный фонд направехозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями,воперативноеуправление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушенияправгражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений онвправеобратиться в суд.

Спорная квартира являетсяфедеральнойсобственностью, передана в оперативное управление ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю».

Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст.11Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищныхправосуществляется судом.

Согласно положению ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенногоправа.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственностьбесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку судом установлено, что спорная квартира была передана ФИО3 на условиях социального найма, находится в оперативном управлении государственного учреждения, ФИО3 не реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, суд считает исковые требования ФИО3 к ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», Территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае опризнанииправасобственностив порядке приватизации на спорную квартиру подлежащими удовлетворению.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем в удовлетворении иска к Министерству суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Полянского ФИО7 к ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», Территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае удовлетворить.

Признать за Полянским ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем села <адрес> право собственности на <адрес> края, площадью №.м.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 марта 2017 года.

Судья А.В. Щербин