Постановление № 5-412/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-412/2017

№ 5-412/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.им. Бабушкина 13 декабря 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Едемской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, "___"_____19__ года рождения, <...>, ОГРНИП №..., ИНН №...,

о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Бабушкинскому району ФИО2 "___"______20__ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 22 по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту несоблюдения требований законодательства по размещению древесных отходов.

Данный протокол и приложенные к нему материалы 13.11.2017 переданы для рассмотрения в Тотемский районный суд.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия и назначении ему наказания в виде штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Вологодской области по Бабушкинскому району ФИО2 в суд не явилась, в связи с увольнением. Администрация Бабушкинского муниципального района извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддерживают.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статья 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает и их ответственность за состояние экологии.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как усматривается из материалов дела, 03.10.2017 в 14 часов 30 минут государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Бабушкинскому району ФИО2 при проведении планового обследования территории Березниковского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, выявлено захламление древесными отходами земельного участка, расположенного на территории Березниковского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, на ст. Юза, справа от автодороги (бывший цементный склад).

05.10.2017 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное расследование.

В результате проведенного административного расследования установлено, что на смежном с обследуемым земельном участке располагается цех по переработке древесины, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 Отходы деревопереработки (горбыль, опилки) размещены на двух площадках. Первая находится за воротами территории производственной базы ИП ФИО1, на ней расположены отходы (опилки) объемом 18 куб.м, площадь земельного участка занятого отходами составляет 80 кв.м. Вторая площадка занята горбылем, находится слева от производственной базы ИП ФИО1 Общая площадь участка, занятого отходами, составила 900 кв.м. Отходы размещены на почве, земельный участок по ними твердого покрытия не имеет. Указанные обстоятельства нашли отражение в акте обследования от 03.10.2017.

Согласно объяснениям ИП ФИО1 он осуществляет деятельность по лесозаготовке и деревопереработке. Отходы от производственной деятельности (горбыль и опилки) размещает на земельном участке, расположенном возле территории производственной базы. Документов на земельные участки, занятые отходами, не имеет.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что ИП ФИО1 при осуществлении производственной деятельности по переработке древесины, в результате которой образуются древесные отходы, не обеспечил в полной мере исполнение требований природоохранного законодательства и допустил размещение древесных отходов на земельном участке, расположенном на территории Березниковского сельского поселения Бабушкинского муниципального района, на ст. Юза, справа от автодороги (бывший цементный склад), за шлагбаумом, который не предназначен для целей размещения, накопления, хранения отходов производства.

Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО1 в несоблюдении экологических требований по обращению с отходами нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.11.2017 г. № 22, актом обследования с фототаблицей от 03.10.2017, объяснениями ИП ФИО1, иными материалами дела в их совокупности.

При назначении наказания, в соответствии со статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что выявленные нарушения не повлекли за собой тяжких последствий, угрозы жизни и здоровью граждан не установлено, суд приходит к выводу, что соразмерным, справедливым и достаточным наказанием будет наказание в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, "___"_____19__ года рождения, уроженца <...>, ОГРНИП №..., ИНН №... к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области (Администрация Бабушкинского муниципального района) расчетный счет № <***> в Отделении г.Вологда, БИК 041909001, ИНН <***>, ОКТМО 19608000 Бабушкинский район, КПП 350201001, КБК 08611690050050000140.

Разъяснить, что штраф следует уплатить не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию суда. В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущей в качестве наказания наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток, ИП ФИО1 - в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Варлова