Постановление № 5-111/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-111/2019

№ 5-111/2019

29RS0001-01-2019-000955-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 июля 2019 года г. Вельск, Архангельская область,

ул.Дзержинского, 36-а

Судья Вельского районного суда Архангельской области Распопов Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 Т. А. У., <данные изъяты>, в переводчике не нуждающемся,

у с т а н о в и л:

являясь иностранным гражданином, Ж. Т.А.у. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 15:00 часов, по адресу: Архангельская область, <адрес> сотрудниками ОМВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики У. Ж. Т.А.у., который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России. Таким образом, Ж. Т.А.у. своими действиями нарушает п. 2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ и ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ.

В судебном заседании Ж. Т.А.у. вину в совершённом правонарушении признал полностью, пояснив, что проживает с семьей, брак не оформлен, в настоящее время устанавливает отцовство в отношении ребенка, гражданская жена ждет второго ребенка, с протоколом об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаивается.

Свидетель <данные изъяты> пояснила, что с Ж. Т.А.у. фактически состоят в брачных отношениях, имеют совместного ребенка, в содержании и воспитании которого Ж. Т.А.у. оказывает помощь, она беременна вторым ребенком.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля <данные изъяты>., а также исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлена обязанность иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 У. Ж. Т.А.у. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в течение срока пребывания на территории РФ гражданство Российской Федерации не получил, по истечении установленного срока не выбыл из РФ и не продлил срок пребывания (проживания).

Виновность Ж. Т.А.у. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениям Ж. Т.А.у. как при составлении протокола, так и в судебном заседании, паспортом гражданина У., миграционной картой с датой въезда ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями <данные изъяты> К.В..

Таким образом, Ж. Т.А.у. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Тем не менее, при назначении наказания принимается во внимание отсутствие у Ж. Т.А.у. регистрации на территории РФ и фактическое отсутствие обстоятельств, по которым к нему не может быть применено наказание в виде выдворения: в Российской Федерации, брак у него не оформлен, отцовство в отношении ребенка не оформлено надлежащим образом, активных и действенных мер к устранению сложившейся противоправной ситуации он не принимает.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, фактические семейные отношения и нахождение на его иждивении ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не усматривается.

С учётом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, судья считает, что Ж. Т.А.у. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны публичного (общественного) порядка - предупреждения совершения новых правонарушений, и является единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 Т. А. У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 Т. А. У., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> У., осуществить путём самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), КПП 290101001, ИНН <***>, код ОКТМО 11605101, р/счет 40№ в Отделение Архангельск, БИК 041117001, КБК 18№, УИН: 18№.

В силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В случае уклонения иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, указанное лицо может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Н.М.Распопов