Решение № 2А-423/2024 2А-423/2024~М-30/2024 М-30/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-423/2024

Дело № 2а-423/2024

УИД 29RS0024-01-2024-000057-96

27 февраля 2024 года город Архангельск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зиннатовым Г.А.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности направить на медицинское освидетельствование, вынести заключение,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным заключения № <данные изъяты> врачебной подкомиссии филиала «Больница» врачебной комиссии федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУ МСЧ-29 ФСИН России) об отсутствии у него заболеваний, указанных в перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденном постановлением Правительством Российской Федерации от 06.02.2004 № 54.

В обоснование требований указано, что названное заключение незаконно и необоснованно, имеет явные противоречия результатов проведенных инструментальных обследований при прохождении медицинского освидетельствования и постановки диагноза, проведено без учета иных медицинских заключений, подтверждающих наличие у ФИО2 диагноза «злокачественное образование (рак) левой почки», что соответствует коду МКБ-10-С64.00

Просит суд признать незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации медицинского освидетельствования осужденного ФИО2, отменить заключения № <данные изъяты>, возложить на ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области обязанность направить осужденного ФИО2 на комиссионное медицинское освидетельствование и вынести заключение о наличии у ФИО2 заболевания, препятствующего дальнейшему содержанию в исправительном учреждении.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в дела, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, медицинскую документацию, суд приходит к следующему.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть вторая статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).

Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В силу части 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 175 УИК РФ).

Перечень заболеваний и порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Судом установлено, что осужденный ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области.

28.12.2023 ФИО2 освобождён от отбытия наказания и направлен по месту жительства.

26.09.2023 врачебной подкомиссией филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по результатам обследования ФИО2 установлен основной диагноз «<данные изъяты>», сопутствующий «<данные изъяты>

Комиссия пришла к выводу, что у пациента не имеется заболеваний, которые входят в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утверждённый постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»; в постоянном уходе не нуждается; в лечении в специализированном учреждении здравоохранения нуждается. По состоянию здоровья может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях.

С выводами комиссии и содержанием не согласился административный истец, настаивающий на признании названного заключения незаконным и неверном определении заключительного диагноза.

При разрешении заявленных административным истцом требований, суд исходит из следующего.

Приказом врио начальника ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от 22.01.2021 № 4 «Об организации деятельности врачебной комиссии и подкомиссий врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России» утвержден состав врачебной подкомиссией филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России и Положение о врачебной подкомиссией филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

В функции подкомиссии филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России входит, в том числе проведение медицинского освидетельствования осужденных, имеющих заболевания, препятствующее отбыванию наказания, в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54.

По представлению начальника учреждения ФИО2 направлен на медицинское освидетельствование.

В ходе изучения медицинской документации ФИО2, данных о его анамнезе, периодах лечения, объективных исследованиях, статусе, лабораторных обследованиях, консультациях специалистов, врачебная комиссия ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России 26.09.2023 пришла к выводу об отсутствии у ФИО2 заболеваний, указанных в перечне заболеваний, препятствующих отбытию наказания, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Так, в качестве заключительного диагноза комиссией учтено основное заболевание административного истца «<данные изъяты>.

Таким образом, в связи с отсутствием у административного истца злокачественных новообразований, как то требует содержание вышеназванного Перечня заболеваний, комиссия не усмотрела оснований для выдачи заключения о наличии у ФИО2 заболевания, в силу которого он может быть освобожден от отбытия наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия, выразившееся в ненадлежащей организации медицинского освидетельствования ФИО2, отмены заключения № 69 от 26.09.2023, возложения обязанности направить ФИО2 на комиссионное медицинское освидетельствование и вынести заключение о наличии у него заболевания, препятствующего дальнейшему содержанию в исправительном учреждении.

Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний», УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности направить на медицинское освидетельствование, вынести заключение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Жданова

Мотивированное решение суда составлено 13.03.2024.