Постановление № 5-162/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-162/2019

Дело №5-162/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Ола 07 мая 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., рассмотрев в помещении Ольского районного суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления Родовой общины коренного малочисленного народа <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки РФ, эвенки, замужней, имеющей троих детей: <данные изъяты>., образование высшее, работающей секретарем учебной части Ольского филиала <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, (тел.№, №), сведений о привлечении которой ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок №1 Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении - председателя правления Родовой общины коренного малочисленного народа <данные изъяты> ФИО5 в котором указано, что последней не представлен расчет по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ по сроку предоставления ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения налогоплательщиком фактически представлены ДД.ММ.ГГГГ.

Административный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела от него в суд ходатайств не поступало.

В связи с изложенным, с учетом надлежащего извещения административного органа, а также мнения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного органа.

ФИО6 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, подтвердив несвоевременность предоставления расчета по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ. Просила строго ее не наказывать.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Так, в силу пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны - представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.6 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

На основании п.7 ст.431 НК РФ - плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из протокола об административном правонарушении следует, что расчет по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий представлению в налоговый орган не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку 30 апреля, 01 и 02 мая в 2018 году являлись выходными днями, <данные изъяты> представлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией данного расчета имеющейся в материалах дела (л.д. 5).

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ч.1ст.15.6 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями ч.ч.1 и 3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная позиция содержится в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

По учетным данным Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области данные о бухгалтере РО КМН «Аявлик-2» (Любимчик-2) отсутствуют, отсутствие в штате указанной организации бухгалтера, также в судебном заседании подтвердила ФИО7 следовательно, обязанность своевременно предоставлять бухгалтерскую и налоговую отчетность, в том числе расчеты по страховым взносам в контролирующий налоговый орган, несет руководитель указанного юридического лица, которым согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО8

Таким образом, исходя из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, судья приходит к выводу, что ФИО9 являясь должностным лицом - председателем правления РО КМН «Аявлик-2» (Любимчик-2), в установленный законодательством о налогах и сборах срок не представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ, совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Сведений о привлечении ФИО10 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется и административным органом до начала его рассмотрения судье не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО11 основании ст.4.2 КоАП РФ, считаю возможным признать согласие с протоколом, как признание вины, и наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО12 предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела, не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении ФИО13 административного наказания, учитывая характер совершенного ей административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также отсутствие в данном случае какого-либо имущественного ущерба, полагаю возможным назначить последней административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить должностному лицу - председателю правления Родовой общины коренного малочисленного народа <данные изъяты> ФИО14 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК МФ по <адрес> (МРИ ФНС России № по <адрес>), ИНН <***>, КПП 490901001, расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 044442001, ОКТМО 44702000, КБК 18ДД.ММ.ГГГГ.03010. 01.0000.140 (назначение платежа штраф).

Разъяснить ФИО15 обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы (прокурором протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись П.М. Корнеев