Решение № 2А-2638/2017 2А-2638/2017 ~ М-3242/2017 М-3242/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-2638/2017

К делу №2а-2638/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 12 декабря 2017 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Леошик Г.Д.,

при секретаре Сухаревской М.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица администрации города Сочи - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) о признании незаконным решения об отказе в регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в соответствии с уточненными требованиями просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 14.06.2017г. № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с назначением для личного подсобного хозяйства площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Управление Росреестра осуществить регистрацию права собственности на указанный земельный участок за ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании Свидетельства о праве собственности на землю от 01.02.1995 года. № принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., с разрешенным использованием для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Обременений Объекта не имеется, иных лиц, оспаривающих права административного истца не имеется.

В марте 2017 г. ФИО1 обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, предоставив документы: Свидетельство о праве собственности на земельный участок, кадастровый паспорт, а также квитанцию об оплате государственной пошлины.

10.03.2017 года ФИО1 получил уведомление о приостановлении, а в дальнейшем сообщение об отказе в государственной регистрации. Причиной отказа, явились сомнения государственного регистратора в подлинности представленного документа, в связи с полученным письмом из Администрации Хостинского района г.Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоустанавливающих документов.

Административный истец считает Решение от 14.06.2017г. № об отказе незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса РФ, и нарушает права и законные интересы административного истца,

Административный истец указывает, что до настоящего времени, не заявлены претензии третьих лиц о правах на спорный участок, отсутствие экземпляра свидетельства о праве на участок в архивном фонде не может само по себе рассматриваться, как подложность доказательств.

Административного истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных требований, пояснив вышеизложенное.

Представитель административного ответчика УФС Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседании не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица администрации города Сочи – ФИО2 против удовлетворения заявленных административных требований возражала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемый административным истцом отказ в выдаче разрешения на строительство принят 14 июня 2017 года. В суд с настоящим требованием ФИО1 обратился 15 ноября 2017 года.

В соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, о даанном сообщении об отказе в государственной регистрации ему стало известно 10 ноября 2017 года. Доказательств иного стороной административного ответчика не представлено, в связи с чем суд считает возможным признать уважительным пропуск срока обращения административного истца в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями … если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административному истцу ФИО1 на основании Постановления главы Хостинского района от 01.02.1995 года № выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 03.08.1998 года на земельный участок площадью 0,10 га для личного подсобного хозяйства.

Административный истец обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, представив Свидетельство о праве собственности на земельный участок, кадастровый паспорт, а также квитанцию об оплате государственной пошлины.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 государственная регистрация была приостановлена на основании пунктов 5,7 части 1 статьи 26 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что согласно информации Хостинского отдела г. Сочи, сведения о регистрации в установленном законом порядке представленного свидетельства в государственном фонде данных отсутствуют. Кроме того, поступило письмо Администрации Хостинского района г.Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов.

14.06.2017 административному истцу было отказано в государственной регистрации в связи с неустранением причин приостановки.

Часть 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержит основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав

Согласно пунктам 5, 6 части 1 указанной статьи, к таким основания относятся: не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1,2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

На основании пункта 9 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с положениями вышеуказанных норм, административным истцом представлено свидетельство о праве собственности на земельный участок.

Административный ответчик, ссылаясь на пункт 6 части 1 статьи 26 №218-ФЗ, не приводит доводов и обоснований не соответствия представленного свидетельства форме, со ссылками на нормативно правовые акты устанавливающие такую форму.

Административным истцом представлены все необходимые документы в соответствии с требованиями вышеуказанной статьи 14 №218-ФЗ, таким образом ссылка на положения пункта 5 части 1 статьи 26 №218-ФЗ, является необоснованной. Утрата администрацией Хостинского района г.Сочи всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов, не является основанием для отказа, и соответственно ограничения права собственника.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №.

В соответствии с пунктом 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, судом объективно установлено, что действиями административного ответчика созданы препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов административного истца, а потому административное исковое заявление подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) о признании незаконным решения об отказе в регистрации права - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.06.2017г. № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с назначением для личного подсобного хозяйства площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с назначением для личного подсобного хозяйства площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 18 декабря 2017 года.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Леошик Г.Д.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: