Решение № 12-465/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 12-465/2017

№


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Судья Центрального районного суда .... ФИО3 ознакомившись с жалобой ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ст. .... «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ....»,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. в 9-10 час. в .... по адресу: .... .... было установлено, что не организованы работы по уборке придомовой территории от мусора, чем нарушила пункт 14.1, п. 14.7 Правил благоустройства городского округа – .....

Постановлением административной комиссии при администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение ст. .... ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ....» в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, не предоставление возможности ознакомления с постановлением и материалами административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще. Представитель заявителя доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив законность оспариваемого постановления в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.1.3 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На территории .... таким законом является Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ....», статья 27 которого устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении должностному лицу ФИО1 вменено нарушение пунктов 14.1, 14.7 Правил благоустройства ...., обязывающего лиц, управляющих многоквартирным домом, производить организацию работ по содержанию и уборке придомовых территории многоквартирного дома.

Поскольку дом по Интернациональная 254, Барнаул является многоквартирным, а ООО «<данные изъяты> является обслуживающей данный дом организацией, в связи с этим права и обязанности Общества, связанные с обслуживанием данного многоквартирного дома регулируются жилищным законодательством.

Согласно статье 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Обязанность управляющей компании по очистке кровли многоквартирного дома от снега установлена Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (п.3.6). Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

Ответственность за несоблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрена статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку обязанности управляющей компании по содержанию общего имущества многоквартирного дома установлены федеральным законодательством, за нарушение требований которого административная ответственность установлены КоАП РФ, неисполнение соответствующих обязанностей не может влечь квалификацию бездействия по статье .....

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ст. .... «Об административной ответственности за совершение прав отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья ФИО4