Решение № 2-240/2025 2-240/2025(2-4540/2024;)~М-4100/2024 2-4540/2024 М-4100/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-240/2025

Дело № 2-240/2025

УИД 50RS0044-01-2024-007454-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.С.,

секретаря судебного заседания Исаевой А.А.,

с участием представителя истца прокурора Алексеева А.В.,

ответчика ФИО1, представителя ответчика адвоката Соловьева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-240/2025 по иску Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Серпуховский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику ФИО1 и просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги <номер>, 05.05.1991 - 03.09.2014 администрации сельского поселения Васильевское о наличии у ФИО1 права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым <номер>; истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д.Рыблово; возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено; указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово, исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей регистрации о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Свои требования истец мотивирует тем, что постановлением ст. следователя СУ УМВД России «Серпуховское» от 19.04.2024 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело <номер> по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 27.09.2024 (дело <номер>) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Названным приговором суда установлено, что ФИО1 совершил мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное в крупном размере, при обстоятельствах изложенных в приговоре суда.

В ходе предварительного следствия и в судебном заседании установлено, что ФИО1 незаконно приобрел право собственности на объект недвижимости - земельный участок, площадью 899 квадратных метров, расположенный в д. Рыблово Серпуховского муниципального района Московской области (городской округ Серпухов Московской области), с кадастровым <номер>, кадастровой стоимостью 719 712,43 рубля.

Оформление прав на указанный объект недвижимости произведено с использованием выписки из похозяйственной книги № 2, 05.05.1991 - 03.09.2014 администрации сельского поселения Васильевское от 03.09.2014 (ложной по содержанию, по подлинной по форме), подписанной главой администрации сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области А., о наличии у гражданина права на земельный участок по фактическому пользованию.

Названная выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03.09.2014, выданная администрацией с/п Васильевское содержит сведения о том, что ФИО1, <дата> рождения принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м., расположенный в д. Рыблово, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <номер>, 05.05.1991 - 03.09.2014 администрации с/п Васильевское 05.05.1991 сделана запись на основании фактического пользования.

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействия) и совершены ли они данным лицом.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.10.2024 об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым <номер> расположенного по адресу: д. Рыблово, Серпуховский район, Московской области, является ФИО1, дата государственной регистрации 25.12.2014.

Из выписки из ЕГРН от 14.10.2024 № КУВИ-001/2024-25216049 о содержании правоустанавливающих документов на объект недвижимости следует, что оформление в собственность земельного участка с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Рыблово произведено на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03.09.2014, выдавший орган: администрация сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области.

Однако фактически ФИО1 в установленном порядке никогда не получал в пользование земельный участок с кадастровым <номер>, что подтверждено материалами названного уголовного дела, и, следовательно, по нормам действующего законодательства у него не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло.

Таким образом, право распоряжения земельным участком с кадастровым <номер> принадлежало Серпуховскому муниципальному району Московской области, правопреемником которого является городской округ Серпухов Московской области, поскольку Законом Московской области от 14.12.2018 № 220/2018-ОЗ городские и сельские поселения, входящие в состав Серпуховского муниципального района объединены с городским округом Серпухов. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Серпуховского муниципального района прекращены со дня вступления в силу настоящего Закона.

В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на ФИО1

При таких обстоятельствах формирование земельного участка с кадастровым <номер> произведено незаконно, в связи с чем сведения о постановке на кадастровый учет в отношении названного объекта недвижимости подлежат исключению из Государственного кадастра объектов недвижимости.

Данное обстоятельство повлекло нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст. ст. 39.1 - 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, по результатам торгов.

Представитель истца старший помощник Серпуховского городского прокурора Московской области Алексеев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления, просил удовлетворить. Пояснил, что срок исковой давности, заявленный ответчиком, мог бы применяться, если бы истцом выступала администрация Городского округа Серпухов, поскольку администрация Городского округа Серпухов Московской области являясь правопреемником Администрации Серпуховского муниципального района Московской области, располагала документами по земельному участку. Прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц, учитывая, что противоправность действий ответчика установлена приговором Серпуховского городского суда Московской области, срок исковой давности не пропущен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против исковых требований возражал и пояснил, что в 2014 году он оформил в собственность спорный земельный участок, который является крайним в дер. Рыблово и граничит с землями лесного фонда, возвел на нем капитальное строение (теплицу), но право не смог зарегистрировать, поскольку строение площадью составляет менее 50 кв.м. Спорный земельный участок является смежным с другим земельным участком, который также принадлежит ответчику. Поскольку подъезд к его земельному участку не был организован, он оформил в собственность спорный земельный участок и забетонировал его, был уверен, что действовал законно. В 2018 году он был вызван на допрос сотрудником ОБЭП и узнал, что участок им был оформлен незаконно. Ответчик пытался его узаконить, обращался в администрацию, где ему сообщили о необходимости дождаться судебного решения. До настоящего времени он участком пользуется, ухаживает, платит налоги. Считает, что с 2018 года у правоохранительных органов было время, чтобы обратиться в суд с исковыми требованиями в пределах срока исковой давности, в связи с чем данный срок истцом пропущен, приговор, на который ссылается истец, изменен, ответчик освобожден от наказания в связи с истечением сроков давности. В рамках уголовного дела ограничения на регистрационные действия по спорному земельному участку не накладывались, у ответчика была возможность его реализовать, но он этого не сделал, поскольку считал, что владеет им на законных основаниях.

Представитель ответчика адвокат Соловьев Л.А. в судебном заседании возражал против исковых требований, просил в иске отказать. Представил письменные возражения, в которых указал, что истцом пропущен срок исковой давности. Истцом подано исковое заявление 23.10.2024. Вместе с тем, согласно Закону Московской области от 14.12.2018 №220/2018-ОЗ «Об объединении городского поселения Оболенск, городского поселения Пролетарский, сельского поселения Васильевское, сельского поселения Данковское, сельского поселения Дашковское, сельского поселения Калиновское. сельского поселения Липицкое Серпуховского муниципального района с городским округом Серпухов и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области», вступившего в законную силу 30.12.2018г., произошло объединение городских и сельских поселений Серпуховского муниципального района Московской области с городским округом Серпухов Московской области. Объектом иска является земельный участок, который ранее располагался в сельском поселении Васильевское. Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке 25.12.2014. Ответчиком исправно, в том числе в 2020 году, уплачивался земельный налог, который, в силу ст. 387 НК РФ, является муниципальным налогом, то есть уплачивается в бюджет муниципального образования (городской округ Серпухов) собственником земельного участка ФИО1 На данном участке ведется подсобное хозяйство. В силу Закона Московской области от 14.12.2018 «Об объединении городского поселения Оболенск, городского поселения Пролетарский, сельского поселения Васильевское, сельского поселения Данковское, сельского поселения Дашковское, сельского поселения Калиновское, сельского поселения Липицкое Серпуховского муниципального района с городским округом Серпухов и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области», вступившего в законную силу 30 декабря 2018 года, произошло объединение городских и сельских поселений Серпуховского муниципального района Московской области с городским округом Серпухов Московской области. С момента регистрации права собственности на спорный земельный участок и до настоящего времени ответчик использует земельный участок по назначению. Ответчик оплачивает земельный налог, Администрация в течение длительного времени контролировала использование земельных участков по назначению, поскольку осуществляет данные процедуры периодически, кроме того, данный земельный участок не вносился в реестр муниципального имущества. Таким образом, ответчик полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку истец должен был узнать о нарушенном праве как минимум с 2020 года, или с 30.12.2018, когда вступил в силу указанный Закон. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (л.д. 105-107).

Представитель третьего лица администрации Г.о. Серпухов в судебное заседание не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области от 27.09.2024 по делу №1-478/2024 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту приобретения путем обмана права на чужое имущество - земельный участок с кадастровым <номер> расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район (в настоящее время г.о.Серпухов), д. Рыблово, площадью 899 кв.м., стоимостью 719712,43 руб., находящийся в распоряжении администрации Серпуховского муниципального района (в настоящее время г.о.Серпухов) Московской области. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным дела Московского областного суда от 26.12.2024г. приговор изменен. На основании п. «в» ч.1 ст.73 УК РФ ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по ч.3 ст.159 УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования (л.д. 28-40, 88-92, 93-95).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 899 кв.м., расположенного в д. Рыблово, Серпуховский район, Московской области, в настоящее время является ФИО1, право собственности зарегистрировано 25.12.2014. Основанием его регистрации являлась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03.09.2014, выданной главой Администрации с/п ФИО2, что также установлено приговором Серпуховского городского суда (л.д.13-26, 27).

Сведениями ОВМ УМВД России «Серпуховское» подтверждается, что ФИО1 с 06.12.2002г. зарегистрирован по месту жительства по <адрес> (л.д.50).

Из копии реестрового, кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Рыблово, следует, что 12.09.2014г. Б., действующей по доверенности от ФИО1, было подано заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03.09.2014, выданной главой сельского поселения ФИО2 На основании заявления участку присвоен кадастровый <номер> (л.д.58-68, 69-85).

Как усматривается из копии межевого плана из кадастрового дела, межевание земельного участка с кадастровым <номер> произведено кадастровым инженером В. по заказу ФИО1 (л.д.81-85), предоставившего выписку из похозяйственной книги от 03.09.2014, площадь земельного участка составляет 899 кв.м. Указанные обстоятельства также нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения вышеуказанного уголовного дела.

Стороной ответчика в материалы дела представлены: сведения об отсутствии задолженности у ФИО1 по налогам (л.д.109); решение Администрации г.о. Серпухов об отказе в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков от 12.11.2021г. (л.д.110-111); фотокопии спорного земельного участка (л.д.112-116).

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в период предоставления земельного участка, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 01.07.1970 года до 08.06.1991 года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения, земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 09.06.1991 года по 09.11.2001 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам, указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей до 01.03.2015 года граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьёй 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Пунктами 1,2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 899 кв.м., расположенный в д. Рыблово Серпуховского района (в настоящее время г.о.Серпухов) Московской области в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялся. Основанием возникновения права у ФИО1 на земельный участок с кадастровым <номер>, являлась выписка от 03.09.2014 из похозяйственной книги №2 администрации сельского поселения Васильевское за 05.05.1991-03.09.2014 на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район (в настоящее время г.о. Серпухов), д. Рыблово, полученная с нарушением действующего законодательства. Никаких строений, указывающих на ведение личного подсобного хозяйства на спорном земельном участке на момент его постановки на кадастровый учет, не имелось. Сам ФИО1 с 06.12.2002 имел постоянную регистрацию по месту жительства по иному адресу. Вступившим в законную силу приговором Серпуховского городского суда установлено, что выписка из похозяйственной книги является подложной, то есть содержит ложные сведения о наличии в пользовании у ФИО1 земельного участка. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги от 03.09.2014 о наличии у ФИО1 права на земельный участок, площадью 899 кв.м. в д. Рыблово Серпуховского района Московской области, которому присвоен кадастровый <номер>, выданная Администрацией сельского поселения Васильевское, является недействительной.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что спорный земельный участок в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялся, выбыл из распоряжения публичного образования помимо воли собственника, основанием возникновения права у ФИО1 является выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушениям действующего законодательства, следовательно, у ФИО1 не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло в связи с совершением преступления.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район, не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным (преступным) путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на ФИО1

Данное обстоятельство повлекло нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ, по результатам торгов.

Утверждения ответчика ФИО1 о добросовестности приобретения земельного участка в рассматриваемом случае не имеют правового значения с учетом вышеизложенных разъяснений и установления приговором Серпуховского городского суда Московской области от 27.09.2024 факта выбытия имущества из распоряжения муниципального образования помимо его воли.

Наличие на спорном земельном участке строений и сооружений не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае права ответчика не нарушаются, требований о сносе строений не заявлено, ответчик не лишен возможности в порядке, предусмотренном законодательством, оформить право на земельный участок под строением.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <номер> истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым <номер>.

В связи с признанием недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, зарегистрированное на их основании право собственности подлежит прекращению, а земельный участок с кадастровым <номер> – снятию с кадастрового учета.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для возврата земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным истцом требованиям. Обсудив поступившее заявление стороны ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса; срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Применительно к статьям 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

Положения пункта 1 статьи 181 и пункта 1 статьи 200 ГК РФ сформулированы таким образом, что наделяют суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела.

Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Соловьев Л.А. ссылаются на то, что срок исковой давности истек в 2020 году, то есть с момента уплаты земельного налога ФИО1, либо 30.12.2018г., когда согласно Закону Московской области от 14.12.2018г. №220/2028-ОЗ произошло объединение городских и сельских поселений Серпуховского муниципального района Московской области с городским округом Серпухов Московской области.

Установивший противоправный характер совокупности действий ФИО1 приговор суда является преюдициальным для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, в силу части 4 статьи 61 ГПК РФ. Положения пункта 1 статьи 181 и пункта 1 статьи 200 ГК РФ, пункт 1 статьи 181 и пункт 1 статьи 200 ГК РФ, исходя из положений уголовно-процессуального законодательства и с учетом части четвертой статьи 61 ГПК РФ об обязательности вступившего в законную силу приговора суда по уголовному делу, для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого он вынесен, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, допускают исчисление срока исковой давности с момента вступления в законную силу приговора суда.

Как следует из материалов дела, о нарушении прав прокурор узнал не ранее выявления факта незаконной выдачи выписки из похозяйственной книги, то есть с даты возбуждения уголовного дела – 19.04.2024. Исходя из представленных документов, принимая во внимание, что факт вынесения обвинительного приговора по уголовному делу в отношении ФИО1 имел для прокурора существенное значение для установления обстоятельств незаконности выбытия земельного участка из распоряжения муниципального образования, момент вступления такого приговора в законную силу – 26.12.2024, является началом для исчисления срока исковой давности по обращению прокурора в суд с заявленными требованиями. Поскольку исковое заявление поступило в суд 23.10.2024, срок исковой давности истцом не пропущен.

Утверждения стороны ответчика об уплате налога ФИО1 и об объединении городских и сельских поселений бесспорно не свидетельствуют о том, что истцу стало известно о нарушении прав.

Довод представителя ответчика адвоката Соловьева Л.А. о том, что срок исковой давности подлежит исчислению с момента, когда Администрации стало известно о выбытии земельного участка, подлежит отклонению, поскольку обращаясь с настоящим иском, прокурор представляет интересы неопределенного круга лиц, а не муниципального образования.

На основании изложенного, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом, принявшим данные меры. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Для исполнения решения суда по вступлению решения суда в законную силу подлежат отмене обеспечительные меры в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово, наложенные на основании определения Серпуховского городского суда от 25.10.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт гражданина РФ <номер>) удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги <номер> от 03.09.2014, 05.05.1991-03.09.2014 администрации сельского поселения Васильевское о наличии у ФИО1 права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым <номер>.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово.

Возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово, исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей регистрации о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 25.10.2024 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области до вступления в законную силу решения суда совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Рыблово.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.С. Краснова

Мотивированное решение изготовлено: 20.03.2025