Решение № 2А-175/2024 2А-175/2024~М-137/2024 М-137/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-175/2024

Дело № 2а-175/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 25.07.2024

Судья Сямженского районного суда Бараева О.В.,

с участием заместителя прокурора Горбуновой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Сямженского района Горбуновой Л.И. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Сямженского района Горбунова Л.И., действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Сямженского района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что ФИО1 вопреки требованиям Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», с момента освобождения из мест лишения свободы с 09.01.2024 года по настоящее время не проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Бездействие административного ответчика может создать угрозу распространения туберкулеза, негативным образом отразиться на здоровье неопределенного круга лиц.

Просит возложить обязанность на ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинской организации по месту жительства, работы, службы, учебы, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, 2 раза в год, до 09.01.2026.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, представитель БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО2, извещенные надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании Горбунова Л.И. требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула).

Согласно абзацу 2 статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ) установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 18 июня 2001 года №77-ФЗ).

Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ).

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ).

Во исполнение указанной нормы закона, Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н, утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок).

Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно пункту 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (пункт 9 Порядка).

В соответствии с указанным в пункте 9 Порядка Приложением профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в <данные изъяты> и был освобожден из места лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

По информации БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО1 профилактический осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом не проходил.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что административным ответчиком обязанность, предусмотренная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ не исполнена.

Принимая во внимание, что достаточных данных о прохождении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в установленном законом порядке профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулеза, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом, суду не представлено, а установленный законом двухлетний срок, в течение которого ФИО1 подлежит профилактическому медицинскому осмотру в целях выявления туберкулеза не истек, суд считает возможным требования заместителя прокурора Сямженского района удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования заместителя прокурора Сямженского района удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинской организации по месту жительства, работы, службы, учебы, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, 2 раза в год, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Бараева