Решение № 2-335/2024 2-335/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-335/2024

Дело № 2-335/2024

УИД 32RS0023-01-2024-000378-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Прудникова Н.Н., при секретаре Прудниковой Н.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, в котором, с учетом уточнения, просит установить факт ее постоянного проживания на территории г. Трубчевска Брянской области, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26 апреля 1986 года по 19 февраля 1988 года, признать за ней право на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 19 февраля 1988 года в г. Трубчевске Брянской области, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год от общеустановленного, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 14 февраля 2024 года.

В обоснование исковых требований ФИО2 указывает, что 14.02. 2024 года она обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по старости, в связи с тем, что она относится к категориям граждан, указанных в Законе № 1244-1 от 15 мая 1991 года. Однако, в назначении таковой пенсии ей было отказано, поскольку не подтверждено постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С решением ответчика истец не согласна, так как в период с 23.11.1985 года по19.02.1988 года она была зарегистрирована и постоянно проживала в общежитии г.Трубчевска, расположенного по адресу: <...>, в связи с учебой на очной форме обучения в Трубчевском ордена Трудового Красного Знамени совхоз-техникуме. В связи с изложенным и на основании ст. 34 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС, истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть с 14.02.2024 года.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам и основаниям, изложенным в возражении на исковое заявлении, в иске просила отказать, так как истцом ФИО2 не представлено документов, подтверждающих ее постоянное проживание в период с 26.04.1986 года по 19.02.1988 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а регистрация истца в общежитии техникума по адресу: <...> период обучения носила временный характер.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1 - 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8).

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1995 года № 557-р, г. Трубчевск, Брянской области до 1 февраля 1998 года был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

14.02.2024 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

ДД.ММ.ГГГГ года истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет, что подтверждается ее паспортом № № №, выданным <данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права на снижение пенсионного возраста на один год, так как не представлены документы, подтверждающие факт ее постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Факт постоянного проживания и регистрации истца в период с 26 апреля 1986 года по 19 февраля 1988 года в общежитии совхоза-техникума Трубчевского ордена Трудового Красного Знамени по адресу: <...>, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается: справкой ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» от ДД.ММ.ГГГГ года №№, справкой администрации Трубчевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№, справкой Трубчевского филиала ФГБОУ ВО Брянский ГАУ от ДД.ММ.ГГГГ года №№ дипломом Трубчевского ордена Трудового Красного Знамени совхоза-техникума № № №, согласно которым ФИО2 с 26 апреля 1986 года по 19 февраля 1988 года была зарегистрирована в общежитии Трубчевского ордена Трудового Красного Знамени совхоза-техникума по адресу: <...>, обучалась в данном учебном заведении в период с 01 сентября 1985 года по 19 февраля 1988 года по специальности «Агрономия».

Как следует из решения ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № и трудовой книжки истца № №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, страховой стаж ФИО2 на дату ДД.ММ.ГГГГ года составил ДД.ММ.ГГГГ дней.

Из представленных доказательств суд делает вывод, что в период с 26 апреля 1986 года по 19 февраля 1988 года ФИО2 обучалась на очном отделении в Трубчевском ордена Трудового Красного Знамени совхозе-техникуме по специальности «Агрономия», постоянно проживала и была зарегистрирована в общежитии этого техникума по адресу: <...>; данный населенный пункт в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 19 февраля 1988 года на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

На основании ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

ФИО2 обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения государственной пенсии 14 февраля 2024 года, в связи с этим суд обязывает ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом о ЧАЭС с 14 февраля 2024 года.

Доводы представителя ответчика о том, что регистрация истца в общежитии техникума носила временный характер, на период обучения, отклоняются судом, как противоречащие положениям пенсионного законодательства и установленным судом обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории г. Трубчевска, Брянской области, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26 апреля 1986 года по 19 февраля 1988 года, признать за ФИО2 право на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 19 февраля 1988 года в г. Трубчевске Брянской области.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год от общеустановленного, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 14 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Прудников

Мотивированное решение составлено 2 июля 2024 года