Решение № 2-1969/2017 2-1969/2017 ~ М-1912/2017 М-1912/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-1969/2017

2-1969-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание-культурный центр « Мир природы»,

установил:

Истица обратилась в Ессентукский городской суд с иском к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание-культурный центр «Мир природы», указывая, что на основании договора дарения от ........ она является собственником объекта незавершенного строительства-культурный центр «Мир природы», степенью готовности 30% расположенного по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... что подтверждается записью регистрации в ЕГРН от ........ ..... Постановлением администрации г.Ессентуки от ........ .... ей предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... сроком на <данные изъяты> мес.,- с ........ по ........, под строительство культурного центра « Мир природы». На основании указанного постановления заключен договор аренды земельного участка ....-з от ........, который зарегистрирован надлежащим образом в УФСГР кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Администрацией г.Ессентуки ........ выдано разрешение на строительство № .... нежилого здания- культурный центр « Мир природы». Срок действия разрешения на строительство до ......... В настоящее время объект полностью построен. ........ получен технический план здания. Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО2, общая площадь объекта составляет <данные изъяты> кв.м. Однако, возведенное здание частично выходит за границы предоставленного земельного участка.

Просила признать за ней право собственности на нежилое здание- культурный центр « Мир природы», общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: г.Ессентуки, ул. .......

В судебном заседании истица просила исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель администрации города Ессентуки, действующий по надлежаще оформленной доверенности ФИО3 исковые требования не признал.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 документы.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно договора аренды земельного участка ....-з от ........, заключенного между администрацией г.Ессентуки, в лице и.о. председателя Комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки К.. и ФИО1, последней предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ...., общей площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленный на основании постановления администрации г.Ессентуки .... от ........, расположенный по адресу: <...>.

На основании ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления правоустанавливающий документ на земельный участок.

В материалах дела имеется разрешение администрации г.Ессентуки на строительство культурного центра « Мир природы» № RU .... от ........, выданного Ж.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ........, ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства- культурный центр «Мир природы», площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... на основании договора дарения, заключенного между ней и Ж. от .........

Согласно технического плана здания, кадастровый ...., площадь объекта недвижимости культурного центра « Мир природы» составляет 257,8 кв.м.

При рассмотрении данного дела о признании права собственности на созданный объект недвижимого имущества, судом установлено, что право собственности на него как на строение возникает не впервые, оно отвечает признакам недвижимости, осуществлено истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом строение, в силу ст. 222 ГК РФ является самовольным.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Право застройщика – лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства – создание нового объекта недвижимости – обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Договором аренды земельного участка ....-з от ........ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..... площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ....... для использования в целях под строительство культурного центра « Мир природы».

Суд считает, что истица имеет правовую заинтересованность в разрешении требований о праве на новый объект недвижимого имущества.

Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц. У суда отсутствуют сведения о наличии со стороны других лиц претензий к ФИО1 по поводу выполненного строительства.

Суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом работы не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

Согласно заключению по техническому обследованию, выполненному ООО «Инженерно-кадастровый центр «Регион-Гео» на момент обследования признаков деформации и трещин нежилого здания не обнаружено. Состояние основных конструктивных элементов – удовлетворительное. При строительстве использованы строительные материалы, отвечающие нормативам, действующим в момент возведения гаража. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями действующих в настоящее время СНиП. С учетом изложенного, результатов технического обследования, принятых конструктивных решений нежилое здание, расположенное по адресу: СК, г. Ессентуки, ул. ....... пригодно к эксплуатации по функциональному назначению. Угрозы жизни и здоровою граждан не представляет.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на объект недвижимости- нежилое помещение культурный центр «Мир природы», площадью <данные изъяты> кв.м, подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждении юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание-культурный центр

« Мир природы», -удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание- культурный центр « Мир природы», общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца.

Решение является основанием для внесения сведений об объекте и регистрации права в ЕГРН.

Председательствующий: Е.А. Аветисова