Решение № 2А-855/2025 2А-855/2025~М-177/2025 М-177/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-855/2025

№ 2а-855/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 18 февраля 2025 года

Московский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Торчковой И.А.,

с участием прокурора Кометиани Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 2а-855/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по Московскому району г. Рязани о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Московскому району г. Рязани обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес> был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2, ст. 228 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы. Решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка в ОМВД России по Московскому району г. Рязани 1 раз в месяц для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Из характеризующего рапорта старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Московскому району г. Рязани майора полиции ФИО2 следует, что гражданин ФИО1 характеризуется отрицательно, <данные изъяты>, жалобы от соседей не поступали. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ за мелкое хищение. Данных об официальном трудоустройстве ФИО1 в ОМВД России по Московскому району г. Рязани не имеется. На учете в РОКПД не состоит. Согласно информационной картотеке, ранее ему устанавливался диагноз <данные изъяты>. На учете из РОКНД не состоит. Однако при этом не раз проводились медицинские освидетельствования, которые показывали, что гр. ФИО1 злоупотребляет <данные изъяты>.

С 01.09.2024 ФИО1 совершил два административных правонарушения, из них:

- ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом),

- ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении гр. ФИО1 после освобождения из колонии.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц для прохождения регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00.

Представитель административного истца ОМВД России по Московскому району г. Рязани, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Рязани Кометиани Ю.С. дала заключение, в котором полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес> был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2, ст. 228 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освободился из мест лишения свободы. Решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка в ОМВД России по Московскому району г. Рязани 1 раз в месяц для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Из характеризующего рапорта старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Московскому району г. Рязани майора полиции ФИО2 следует, что гражданин ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкоголем, жалобы от соседей не поступали. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ за мелкое хищение. Данных об официальном трудоустройстве ФИО1 в ОМВД России по Московскому району г. Рязани не имеется. На учете в РОКПД не состоит. Согласно информационной картотеке, ранее ему устанавливался диагноз <данные изъяты>). На учете из РОКНД не состоит. Однако при этом не раз проводились медицинские освидетельствования, которые показывали, что гр. ФИО1 злоупотребляет <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что с 01.09.2024 ФИО1 совершил три административных правонарушения:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом),

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом),

- постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение).

Указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении гр. ФИО1 после освобождения из колонии.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, копией паспорта ФИО3, распечаткой базы данных МВД РФ, рапортом-характеристикой участкового от ДД.ММ.ГГГГ копиями ответов на запросы из ГБУ РО «ОКНД», ГБУ РО «ОКПБ им. Н.Н. Баженова».

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО3 в период нахождения под административным надзором.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела бесспорно установлено, что ФИО3 неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Представленные сведения о поведении поднадзорного лица свидетельствуют о необходимости установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Административные ограничения, которые просит дополнительно установить административный истец, входят в перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом указанных обстоятельств, административное исковое заявление ОМВД России по Московскому району г. Рязани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

Учитывая личность ФИО3, его поведение в период после отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении него следует установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России по Московскому району г. Рязани о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:

- вместо обязательной явки один раз в месяц установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.А. Сидоров

Решение изготовлено в окончательной форме 18 февраля 2025 года.