Постановление № 5-761/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-761/2017

Дело № 5-761/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 22 августа 2017 года

Судья Советского районного суда <адрес> Скоробогатова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, поступившее из <данные изъяты> УМВД России по <адрес>, в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО5 Украина, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>., не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в <адрес> в ходе проведенной проверки выявлен факт нарушения режима пребывания на территории России гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Луганска <данные изъяты> выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации, на основании постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в течение 40 суток.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала и пояснила, что у нее есть миграционная карта со сроком пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Ее никто не уведомлял о необходимости покинуть территорию России в течении 40 суток после вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в <адрес> она находится вместе со своей семьей - мужем ФИО3 и малолетним ребенком, <данные изъяты>; муж официально трудоустроен, она на его иждивении вместе с ребенком. ФИО6 <данные изъяты> она с семьей покинула в связи с боевыми действиями, в настоящий момент ей возвращаться не куда и они с мужем готовят документы для получения разрешения на пребывания в России. Аналогичные объяснения по обстоятельствам дела дал муж ФИО1 – ФИО3

Согласно представленным объяснениям старшего инспектора паспортного отделения ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4, гражданка ФИО1 нарушила режим пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории РФ 95 суток в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и не соблюдала режим пребывания на территории России.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона».

В соответствии с п. 1 ст. 2 № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно положению ст. 2.6 КРФ об АП иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с положениями ст. 25.10 № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, основанием для привлечения гражданки Р. <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, а также о том, что она уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в течение 40 суток после вынесения постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно указанному постановлению в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, отсутствует. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того в материалах дела имеется миграционная карта серии № №, согласно которой гражданка ФИО1 прибыла в <адрес>, срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО5 <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес><адрес><адрес>, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>