Решение № 2-647/2017 2-647/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-647/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При секретаре Мухамеджанове Н.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Астрахани в интересах ФИО1, ФИО2 ФИО12, несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Астрахани обратился с иском о предоставлении земельного участка семье П-вых, указав в обоснование своих требований, что указанная семья является многодетной, что подтверждается удостоверением №, выданным управлением Министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району г.Астрахани и относится к числу лиц, которым в силу. 2п.1 ч.1 ст.3 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставлено право на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. Ранее своим правом на реализацию льгот, не воспользовались. ДД.ММ.ГГГГ семьей П-вых в Управление муниципального имущества администрации города Астрахани подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Однако до настоящего времени вопрос обеспечения земельным участком в целях получения гарантированных государством мер социальной поддержки, администрацией города Астрахани не решен. В связи с этим прокурор г.Астрахани просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить семье П-вых в собственность, бесплатно земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании помощник прокурора г.Астрахани Лаисцева Н.В. поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В обоснование возражений указал, что предоставление сформированных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет осуществляется в порядке установленной среди граждан льготной категории очередности. Вопрос о предоставлении данным гражданам земельного участка будет разрешен в порядке очередности.

Суд, выслушав доводы истца, рассмотрев возражения ответчика, исследовав материалы дела и представленные документы, приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008 года № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку (попечительство), для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства по выбору граждан в границах населенных пунктов Астраханской области по месту жительства либо в границах сельских населенных пунктов Астраханской области.

При этом согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что семья П-вых является многодетной: ФИО1, ФИО4 имеют троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и имеет права и льготы, установленные п.1 ч.1 ст.3 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений в Астраханской области» на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П-вы обратились с заявлением в Управление муниципального имущества администрации г.Астрахани о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома.

Однако до настоящего времени вопрос обеспечения земельным участком в целях получения гарантированных государством мер социальной поддержки, администрацией города Астрахани не решен.

При таких обстоятельствах судом установлено, что семья П-вых имеет право на предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем не предоставление им земельного участка, нарушает существенным образом их права и охраняемые законом интересы.

Все возражения ответчика, сводятся к доводам о наличии очередности по предоставлению земельных участков и принятие решений об их предоставлении по мере поступления обращений и о нарушении прав других лиц, находящихся в очередности.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске по заявленным требованиям истцов, поскольку их право на сегодняшний день по получению земельного участка в собственность не реализовано.

Каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение своих обязанностей по предоставлению земельного участка в собственность, со стороны ответчика не предоставлено.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд также исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и учитывает, что за период с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ. до момента обращения истца в суд, прошло более 4 лет и до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцу, относящемуся к льготной категории граждан, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить истцам в собственность, бесплатно земельный участок для садоводства в черте г. Астрахани.

При этом возлагая обязанность по предоставлению земельного участка, суд приходит к выводу о необходимости установления срока, в течение которого данная обязанность должна быть исполнена. Исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок в течение месяца с момента вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Астрахани – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО1, ФИО4 в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах МО «Город Астрахань» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Судья: Бутырина О.П.